目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及预算单位构成情况
三、2025年度单位主要工作任务及目标
第二部分 2025年度单位预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、国有资本经营预算支出预算表
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十三、政府采购支出表
第三部分 2025年度单位预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
永久和长期城建档案集中统一管理，城建档案利用和业务咨询，城建档案业务培训等。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括：综合科、业务指导科、档案管理科和声像信息科。本单位无下属单位。
三、2025年度单位主要工作任务及目标
（一）全面推进依法治档
围绕新修订的《江苏省城建档案管理办法》开展政策宣贯，把贯彻落实新办法与推进重点工作结合起来，推动建立工程建设活动全生命周期档案管理体制机制，提升档案质量，积极回应社会关切，优化档案公共服务。同时，立足2025年《南通市城建档案管理办法》立法开展调研，依据《省办法》中的新规定、新要求对《市办法》的内容进行调研，梳理与《省办法》要求不一致的现行规章、制度规范和标准，坚持问题导向，针对性地对上位法进行细化和补充，确保与《省办法》的内容和精神相互衔接协调，本着立解决问题之法的基本原则，制定实用性法规。
（二）持续优化审批流程
以深化工程建设项目审批制度改革为主旨主线，对建设工程档案验收流程、环节、时限进行再优化。“靠前一步”变被动受理为主动服务，建立联络员制度精准对接服务对象。“走深一步”，在“承诺+验收”的基础上，对内容完整、要件基本齐全的“保交楼”“保交房”项目“先验收”、“先开单”。为确保“放得开、管得住”，将建设工程档案移交纳入工程建设管理监管流程，对存在违规行为的企业依法进行案源移交，实现管理闭合。
（三）建立健全档案安全防范体系
加强档案库房安全管理工作，加大在消防、安全维护方面的人财物投入力度，配套完善出入库登记、设备管理制度。持续开展信息管理系统等保测评工作，升级信息系统安全软、硬件设施设备，强化系统运行维护措施。同时，定期开展数据异地备份，切实采取有效措施应对数字转型挑战，确保档案实体和信息安全。
（四）着力提升档案数治能力
积极适应城市发展进入城市更新阶段新要求，建立健全档案信息化与城市规划建设治理一体化工作机制。应对城市体检、智慧住建等工作主体多元、诉求多样的现状，以应用为导向，积极打破“信息孤岛”，推动搭建与数据局“工改”系统以及局内信息系统数据交互模块，助推城建档案信息库从电子化向信息化升级。在档案收集方面推动实现一键归档，让群众少跑腿，数据多跑路；在档案应用方面，增强数据库可视、可感、可利用度，辅助领导决策、业务开展。努力为老旧小区改造、房屋安全管理、高层建筑消防隐患治理等住建事业高质量发展工作提供信息支撑。
（五）深入档案文化探索
充分挖掘馆藏资源，利用网站、新媒体、与新闻媒体合作等多种渠道，策划开展线上城建专题图文展。以通俗易懂的方式增强与公众的互动，扩大宣传覆盖面，强化广征博藏基础上的编研，沉淀城建发展的岁月光华，弘扬城市发展正能量。
第二部分2025年度南通市城市建设档案馆单位预算表
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第三部分 2025年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
南通市城市建设档案馆2025年度收入、支出预算总计574.87万元，与上年相比收、支预算总计各减少140.16万元，减少19.6%。其中：
（一）收入预算总计574.87万元。包括：
1．本年收入合计574.87万元。
（1）一般公共预算拨款收入574.87万元，与上年相比减少140.16万元，减少19.6%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。
（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。
（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。
（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。
2．上年结转结余为0万元。与上年预算数相同。
（二）支出预算总计574.87万元。包括：
1．本年支出合计574.87万元。
（1）一般公共服务支出（类）支出464.64万元，主要用于人员的工资、保险等工资性福利支出和日常公用经费及档案馆业务活动的支出。与上年相比减少145.53万元，减少23.85%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
（2）住房保障支出（类）支出110.23万元，主要用于人员的提租补贴和住房公积金的支出。与上年相比增加5.37万元，增长5.12%。主要原因是政策调增职工住房公积金。
2．年终结转结余为0万元。
二、收入预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年收入预算合计574.87万元，包括本年收入574.87万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入574.87万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年支出预算合计574.87万元，其中：
基本支出473.99万元，占82.45%；
项目支出100.88万元，占17.55%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市城市建设档案馆2025年度财政拨款收、支总预算574.87万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少140.16万元，减少19.6%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年财政拨款预算支出574.87万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减少140.16万元，减少19.6%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
其中：
（一）一般公共服务支出（类）
档案事务（款）档案馆（项）支出464.64万元，与上年相比减少145.53万元，减少23.85%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出30.95万元，与上年相比减少10.84万元，减少25.94%。主要原因是根据通住建保[2024]212号文件要求，新职工住房补贴随工资发放，所以住房公积金有所减少。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出79.28万元，与上年相比增加16.21万元，增长25.7%。主要原因是根据通住建保[2024]212号文件要求，新职工住房补贴随工资发放，所以提租补贴有所增加。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年度财政拨款基本支出预算473.99万元，其中：
（一）人员经费438.53万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费35.46万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年一般公共预算财政拨款支出预算574.87万元，与上年相比减少140.16万元，减少19.6%。主要原因是调减职能中存量档案数字化外包加工项目。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算473.99万元，其中：
（一）人员经费438.53万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费35.46万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算2.84万元，比上年预算减少0.02万元，变动原因缩减公务接待费支出。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出2.5万元，占“三公”经费的88.03%；公务接待费支出0.34万元，占“三公”经费的11.97%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出2.5万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费预算支出2.5万元，与上年预算数相同。
3．公务接待费预算支出0.34万元，比上年预算减少0.02万元，主要原因是缩减公务接待费支出。
南通市城市建设档案馆2025年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0.34万元，比上年预算减少0.02万元，主要原因是缩减会议费支出。
南通市城市建设档案馆2025年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出0.9万元，比上年预算减少1.1万元，主要原因是采用线上视频培训，减少培训费支出。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年政府性基金支出预算支出0万元。与上年预算数相同。
十一、国有资本经营预算支出预算情况说明
南通市城市建设档案馆2025年国有资本经营预算支出0万元。与上年预算数相同。
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2025年本单位一般公共预算机关运行经费预算支出0万元，与上年预算数相同。
十三、政府采购支出预算情况说明
2025年度政府采购支出预算总额2.3万元，其中：拟采购货物支出1万元、拟采购工程支出0万元、拟采购服务支出1.3万元。
十四、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车1辆；单价100万元（含）以上的设备0台（套）。
十五、预算绩效目标设置情况说明
2025年度，本单位整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金574.87万元；本单位共6个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计100.88万元，占财政性资金(人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
八、一般公共服务支出(类)档案事务(款)档案馆(项)：反映中央和地方各级档案馆的支出，包括档案资料征集，档案抢救、保护、编纂、修复、现代化管理，档案信息资源开发、提供、利用，档案馆设备购置、维护，档案陈列展览等方面的支出。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。