南通城市轨道交通1号线、2号线安全状态评估情况通报
来源: 市安监站 发布时间：2019-12-31 字体：[ 大 中 小 ]
2019年11月18日至27日，我站联合第三方单位对南通轨道交通1、2号线在建标段开展了安全状态评估，具体情况如下：
一、基本情况
本次安全状态评估分基坑工程、盾构区间和大型机械设备三部分进行，共检查标段24个，涉及施工单位17家，监理单位7家；共发现问题246项，其中现场实体共212项（基坑工程占比25%，盾构工程占比21%，大型设备占比30%，其他危险源占比24%，见下图），内业资料共34项。
总体来看，24个标段安全态势整体受控。17家施工单位中，评价等级“优”5家、“良”9家、“中”3家。绝大部分施工单位机构管理良好、人员到位、制度健全，会审、变更符合规定程序，现场安全隐患整改形成闭合，但部分施工单位针对危险性较大的分部分项工程施工前的安全、技术交底工作不够细致、具体，偏于形式。7家监理单位中，评价等级“优”2家、“良”3家、“中”2家。岗位责任制及相应管理制度健全，专业配备与施工阶段基本匹配，监理规划、监理细则、旁站方案等编审符合规定。个别项目监理机构在机构管理、技术管理、材料管理及现场管理等方面存在不同程度的问题。
从安全评估的专业来看，基坑工程评价等级“优”的4个标段、“良”15个标段、“中”5个标段。盾构工程评价等级“优”的3个项目、“良”8个标段、“中”2个标段。大型机械设备评价等级“优”的4个标段、“良”14个标段、“中”6个标段。绝大部分项目安全质量保证体系在项目实施过程中运作正常、现场实际与设计图纸和施工组织设计方案的要求基本符合、施工过程中监理单位对现场主要危险源的安全管理到位，但个别项目存在现场安全管控松懈、安全意识薄弱等问题。
序号 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
序号 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
1 |
1-03-1 |
优 |
13 |
1-03-3 |
良 |
2 |
1-09 |
14 |
2-05 |
||
3 |
1-03-2 |
15 |
1-07 |
||
4 |
1-01 |
16 |
2-09 |
||
5 |
1-02 |
良 |
17 |
1-04-4 |
|
6 |
2-10 |
18 |
1-04-1 |
||
7 |
2-04 |
19 |
1-05 |
||
8 |
2-03 |
20 |
2-08 |
中 |
|
9 |
2-02 |
21 |
1-04-3 |
||
10 |
1-04-2 |
22 |
2-07 |
||
11 |
2-06 |
23 |
1-06 |
||
12 |
1-08 |
24 |
1-03-4 |
基坑工程评价
序 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
序 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
1 |
1-03-1 |
优 |
8 |
1-04-3 |
良 |
2 |
1-01 |
9 |
1-07 |
||
3 |
1-03-2 |
10 |
1-03-4 |
||
4 |
1-02 |
良 |
11 |
1-05 |
|
5 |
1-03-3 |
12 |
1-04-1 |
中 |
|
6 |
1-04-2 |
13 |
1-06 |
||
7 |
1-04-4 |
盾构工程评价
序号 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
序号 |
标段（线-标-工区） |
评价 |
1 |
1-03-1 |
优 |
13 |
1-08 |
良 |
2 |
1-03-4 |
14 |
2-08 |
||
3 |
2-05 |
15 |
1-04-3 |
||
4 |
2-02 |
16 |
1-01 |
||
5 |
1-03-2 |
良 |
17 |
1-04-1 |
|
6 |
2-03 |
18 |
1-05 |
||
7 |
2-10 |
19 |
1-06 |
中 |
|
8 |
1-04-4 |
20 |
2-06 |
||
9 |
2-04 |
21 |
2-09 |
||
10 |
2-07 |
22 |
1-04-2 |
||
11 |
1-02 |
23 |
1-07 |
||
12 |
1-09 |
24 |
1-03-3 |
大型机械设备评价
二、主要存在问题
(一) 基坑工程
1、地墙接缝处渗水，地墙内侧板墙部分露筋，内衬墙部分渗水，且-3~-5m处板墙存在坍孔现象；2、基坑边坡未能按照施工方案中的放坡比例进行放坡、坡底未设置临时的截排水措施等；3、部分基坑监测点被破坏未即时修复；4、部分基坑围护体系节点与设计图纸不符，存在格构柱间剪刀撑设置、钢支撑防脱落保险绳设置、钢管支撑端头缺安装支座、钢支撑布置间距、钢围檩设置双拼工字钢（H型钢）之间缀板缺失、钢围檩对接的连接钢板尺寸偏小等问题；5、个别施工工艺不满足规范要求，存在格构柱碰第二道砼支撑钢筋位置随意切割格构柱角钢、部分防脱落钢丝绳上缺绳卡、部分绳卡方向设置错误、部分保护绳索未收紧等问题；6、基坑上下通道不满足两个以上的要求，部分基坑未设置应急上下通道；7、下坑梯笼仅靠两根联系钢梁受力于首道支撑上、梯笼下端支撑体系搭设不规范、梯笼搭设与方案不符等；8、车站主体结构、首道支撑上残留模板、土堆未及时清除；9、工人在未设防护栏杆的砼支撑上行走、中层板结构施工临边防护栏杆未能及时搭设等高处作业、临边防护缺失问题；10、临时操作架体搭设不满足规范及方案要求，存在抛撑过少、扫地杆、横杆缺失、未挂验收牌等问题。
(二) 盾构工程
1、密闭受限空间送风存在隐患，部分区间管片安装超过100环仍未送风，或出风口未送至拼装操作区、送风管损坏等；2、区间内移动操作架体搭设不符合规范要求，存在临边防护栏杆缺失、架体加固剪刀撑缺失、上人爬梯缺失等问题；破门洞临时操作架搭设不符合规范要求，存在立杆间距过大、斜抛撑过少、工人立足面未满铺竹笆等问题；3、电机车材料运输隐患，个别电机车上放置的油桶未采取固定措施、散装零件未装包固定等；4、电机车后端无CCTV探头、无照明、司机操作室无监视屏；5、电机车轨道铺设不符合规范要求，存在定距轨枕偏位、未顶撑压轨到位、连接鱼腹板部分安装螺栓缺失、轨道扭曲、变形等问题；6、盾构筒体焊接拼装以及反力架安装，作业人员站在无防护且支撑强度单薄的架体上施工；7、个别标段管片接缝处渗水较多，未及时注浆封堵；8、盾构机及车架处大量使用PVC帘布，此材料为可燃材料，存在消防安全隐患。
(三) 大型机械设备
门式起重机：1、轨道接头处间隙偏大；2、大车轨道固定压板不齐全，大车轨道接头连接处鱼尾板固定螺栓松动；3、各限位装置失效，存在司机室门限位钢丝绑扎无效、平台门限位钢丝绑扎无效、大（小）车行程限位无效、主钩高度限位损坏等问题；4、大车存在啃轨现象；5、主（副）钩钩头防脱钩装置无效；6、大钩吊臂两侧销轴开口销用铁丝代替。
塔式起重机：1、起重臂端部起升钢丝绳卡安装间距不符要求；2、起重臂端左侧缓冲缺失；3、塔帽爬梯护圈变形；4、塔帽处滑轮防跳绳装置未设；5、变幅小车起升过渡滑轮边缘破损、棘轮处变幅钢丝绳端部固定不规范；6、起重臂上弦变幅绳托轮缺失。
汽吊和履带吊：1、吊索编结长度偏短、断丝密集且吊索绳芯挤出；2、钢丝绳端部固定绳卡安反；3、汽车吊主钩卷筒起升钢丝绳排列不整齐；4、履带吊幅度显示牌无角度显示；5、主钩高度限位未设、起重量标识未设；6、履带吊支撑销轴开口销用铁丝代替、起重臂一处连接销轴开口销用铁丝代替；7、变幅钢丝绳端部固定锲套装反。
(四) 其他主要危险源
临时用电方面：1、开关箱接线牌上接两路，出现“一闸多机”现象；2、开关箱内动力、照明混接；3、施工现场存在使用拖线板、卷线盘、移动插头现象；4、用电设备接在漏保下端且未接保护零线；5、电焊机使用二芯花线，严禁使用；6、分配电箱接地桩虚设。
消防安全方面：1、施工现场工人游烟、盾构机操作室吸烟现象；2、施工现场灭火装置问题，如：灭火器失效、 无检查记录、灭火器固定措施不牢固、无保险销等；3、施工现场动火作业未随身携带动火作业证；4、施工现象危险品材料未堆放在指定区域，且无消防措施、无专人监管。
防高坠方面：1、高处作业人员未佩戴安全绳；2、洞口安全平网固定不规范；3、部分支模体系搭设不符合规范要求。
(五) 设计、监测、勘察单位履职
设计单位：1、格构柱间剪刀撑与格构柱连接节点详图等部分施工节点未出详图；2、施工现场考虑挖土设备下坑的需要，与设计单位提出变更部分区域钢管支撑的间距，经设计单位口头同意后施工，但现场无任何变更书面资料；3、设计单位应加强现场配合工作，就围护体系出现的渗水、塌孔、露筋等现象提出指导性意见。
第三方监测单位：1、部分现场被破坏的监测点未能及时修复，每日监测数据报告中该点数据为空白；2、部分标段每日监测报告不够完整，点位平面布置图不齐全，无法找到报警点的具体位置。
勘察单位：1、对渗漏区域做地质雷达勘探，了解该区域沙层扰动后有无空洞存在，消除后期隐患；2、对渗漏区域在基坑稳定后进行进一步勘查，了解地质条件变化，以利于后续措施采取提供依据。
三、下一步工作建议
（一）针对软土富水性粉沙地层特性，控制车站基坑围护结构施工质量。受南通软土富水性粉沙地层影响，车站围护结构易产生缩径、坍塌、开叉、渗水等问题。软土富水性粉沙地层的流变大，围护结构出现渗水后易产生管涌，且管涌险情发展速度快，基坑管涌处的围护墙变形速度也变快，导致地面沉降等一系列问题。因此，在软土富水性粉沙地层施工围护结构，止水帷幕的施工质量是控制的重点。1、基坑开挖前，通过检测强度和检查龄期，判断围护结构施工质量。围护结构是否存在塌孔等施工问题，目前还较难精准排查。2、基坑开挖过程中，应严格按照相关规范及施工方案进行围护结构施工，如控制混凝土浇筑速度，降低翻浆夹泥的概率、导墙施工质量、开槽及清孔过程中的泥浆比重，尽量避免坍孔发生，做到事先控制。3、针对软土富水性粉沙地层，应制定具有针对性、可靠性的技术和管理措施，基坑开挖前对围护结构质量开展评估。
（二）保障基坑整体稳定性，加强对周边环境影响控制。1、注重基坑边坡稳定性，严格按照专家论证过的方案进行施工，在技术交底时明确阶梯形边坡的具体位置、放坡比例、宽度等。2、严控基坑支撑体系施工质量，钢管支撑与钢围檩连接处尽量避免放在钢围檩工字钢对接处，钢围檩上的缀板设置严格按照设计图纸布置；3、基坑开挖见底后应在24小时内浇筑完垫层，做好基坑开挖阶段时空效应控制；4、体育公园站主体结构与周边商业基坑相连，施工工况较复杂，同时2号坑紧邻一栋保护建筑，项目部应针对该栋保护建筑制定更具体、可行的保护措施；5、注重基坑每日监测数据报告，针对报警项应组织召开专题会议，科学制定具体措施；现场若有监测点被破坏应立即修复。
（三）进一步加强大型机械设备安全管控。1、大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标志牌）、一证（机械作证）。2、完善并严格落实安全检查制度、安全技术交底制度和进场验收制度。根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查计划，组织有关单位进行定期或不定期、季节性、专项性等安全检查，检查应当日的明确、内容具体，记录完整；建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录；大型施工机械进场必须落实进场验收。监理单位应逐级验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。3、加强操作人员持证上岗管理。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。
（四）加强曲线段盾构施工管理。1、在曲线段推进过程中，为确保盾构沿设计轴线推进，对于主动铰接系统的盾构机，铰接行程务必要满足盾构机转弯需求；2、尽量减小总推力和转弯两侧推力差；3、在曲线段推进过程中，为确保盾构沿设计轴线推进，严格控制盾构出土量；4、在盾构推进过程中，加强对轴线的控制，推进时必须做到勤测勤纠，而每次的纠偏量应尽量小，确保管片环面始终处于与曲线径向相竖直的平面内；5、由于曲线段推进增加了曲线推进引起的地层损失及纠偏次数，加大了对土体的扰动。在曲线段推进时应严格控制同步注浆量。6、每环推进时根据施工中的变形监测情况，随时调整注浆量。注浆过程中，必须严格控制浆液质量、注浆量和注浆压力。
附表：《南通城市轨道交通1号线、2号线安全状态评估检查问题汇总表》
南通市建设安全生产监督站
2019年12月11日