2023年3月城市轨道交通工程监督检查情况通报
来源: 南通市建设安全生产监督站 发布时间：2023-03-29 字体：[ 大 中 小 ]
通建安监〔2023〕10号
2023年3月份，我站按计划围绕轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全生产专项治理行动、扬尘防控、劳动用工管理等开展工作，共计抽查21次，开具抽查记录20份、隐患整改通知书20份、局部停工整改通知书1份，发现相关隐患与问题58条，相关隐患与问题分类统计如图所示。
图1 轨道交通工程3月安全隐患与问题汇总
一、安全检查
（一）安全抽查
1.基本情况
2023年3月份，我站按计划开展轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全生产专项治理行动，持续推进建筑施工现场危险化学品使用安全与施工消防专项治理、防高坠、整治“三违”等4项工作，共计抽查19次，开具隐患整改通知书18份，局部停工整改通知书1份，发现安全隐患与问题47条。
（二）安全专项检查
1.安全生产专项治理行动
本月按计划开展安全生产专项治理行动19次，开具整改通知书18份、停工通知书1份，发现相关隐患30条。
2.建筑施工现场危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动
本月按计划开展危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动抽查19次，开具整改通知书4份，发现相关隐患6条。
3.防高坠、治“三违”专项检查
本月开展防高坠、治“三违”专项检查，共检查21次，开具整改通知书9份，发现隐患11条。
（三）主要问题
①分包管理不到位：分包单位和机械设备报审不及时；分包单位主要管理人员在岗履职不到位；现场实际管理人员与合同不一致，变更手续不齐全。
②安全防护不到位：基坑围栏被拆后未及时恢复；作业层脚手板铺设不符合规范；施工人员高处作业安全带未穿戴或正确系挂。
③监理单位履职不到位：未及时审核分包单位资质，分包单位已进场施工，监理未及时采取有效措施；发现现场架子工无特种作业证，未开具任何监理通知书。
④起重机械管控不到位：汽车吊年检报告过期未及时更新；年检报告的检测单位无CMA计量认证号，不具备机械设备检测资格。
（四）较差项目
2号线幸福车辆段01标（施工单位：中铁四局集团有限公司与南通建工集团有限公司联合体，监理单位：铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司）：中铁四局未与运用库施工作业的南京消防器材股份有限公司签署交叉安全生产协议；南京消防器材股份有限公司使用的升降平台车施工作业高度约8m，平台高宽比超过3:1，且无支腿和任何防倾覆措施；综合楼A座一工人从13号吊篮沿窗沿翻至12号吊篮，翻越高度约4.8m，且无任何防护措施；场内道路施工分包单位为港闸市政，该家单位未进行资质、人员、设备进场报审即已开始施工作业，且港闸市政无专职安全员，多台压路机、摊铺机等特种作业人员无证和所持协会证件；项目经理不在岗，无请假手续。
二、扬尘整治专项行动
（一）基本情况
本月开展扬尘日常抽查与专项整治行动检查共计20次，
开具整改通知单5份，发现相关问题5条。
（二）主要问题
附属出入口基坑开挖裸土覆盖不到位，场地浮灰较厚、清扫不到位等问题，存在车辆未冲洗带泥上路现象。
（三）较差项目
2号线土建06标（施工单位：中铁一局集团有限公司，监理单位：中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司）：3月11日和3月12日南通市空气质量每日督查工作专报通报体育公园站、易家桥站出入口车辆带泥上路现象严重，未及时冲洗，站内大量裸土未覆盖。
三、劳动用工检查
（一）日常巡查
本月开展劳动用工管理专项抽查20次，开具涉及四项制度检查记录20份，限期整改通知单5份，发现相关问题6条，协调处置工资纠纷1起。
（二）主要问题
总包未与分包单位签署农民工工资代发协议；现场施工人员未全部录入实名制考勤系统；农民工工资代发不及时；工人劳动合同中未明确工时工价。
（三）较差项目
2号线土建05标（施工单位：中铁二局集团有限公司，监理单位：江苏建科工程咨询有限公司）：市12345平台反馈工人工资问题，项目未能及时协调处置。
四、下一步工作要求
1.各参建单位要按照省安委会《关于开展企业安全生产突出风险隐患排查治理行动的通知》（苏安〔2023〕2号）通知，结合《关于开展全市安全生产检查行动的通知》（通安委办〔2023〕31号）要求，部署开展安全生产突出风险隐患排查治理行动，重点关注深基坑、脚手架、临时用电设施等危险性较大分部分项工程的安全防护措施，强化施工现场和员工宿舍区火灾隐患排查、防火检查巡查和消防安全培训，扎实做好安全生产突出隐患排查治理工作，确保隐患全面整改到位。
2.切实落实建筑起重机械日常管理职责。轨道集团及各施工、监理、产权、安拆、检测等起重机械有关单位要根据工作职责，认真履行安全生产主体责任，进一步强化起重机械各环节管理措施。各单位应配齐配足专业技术人员和安全生产管理人员，加强日常检查与维修保养，严格按照规范方案作业，守牢建筑起重机械生产安全底线。
3．进一步加强施工工地扬尘管控工作。各项目应进一步压实扬尘防控主体责任，施工单位应落实扬尘防治措施，并对施工现场进行有效监测和管理，切实抑制扬尘污染。空气质量每日督查工作专报通报的施工工地应直面问题、全面排查、补齐短板、整改闭合。通吕运河两岸的轨道项目要聚焦扬尘污染精准防控，加强现场文明施工管理及环境保护，助力通吕运河两岸整治。
4.轨道集团要持续跟进全线各标段农民工工资支付、工程款结算情况，及时处置投诉举报问题，全面排查欠薪隐患线索，严格督促各参建单位按要求对农民工工资实行按月足额发放。施工总承包单位要加强对分包单位劳动用工监督管理，全面收集工人劳动合同、工资表、考勤表等，落实施工现场封闭和实名制管理，及时消除化解讨薪、上访等不稳定因素，坚决防止欠薪问题引起重大群体性事件和社会负面影响。
南通市建设安全生产监督站
2023年3月28日