2022年5月城市轨道交通工程监督检查情况通报

来源: 南通市建设安全生产监督站 发布时间：2022-06-08 字体：[ 大 中 小 ]

通建安监〔2022〕21号

2022年5月份，我站按计划围绕轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全生产专项整治、施工消防、扬尘防控、劳动用工管理、疫情防控等开展工作，共计抽查61次，开具抽查记录35份、整改单26份、局部停工单1份，发现相关隐患与问题92条，发出疫情防控和安全生产的提醒函1份，约谈1次，申请行政处罚1次，相关隐患与问题分类统计如图所示。

图1 轨道交通工程5月安全隐患与问题汇总

一、安全检查

（一）安全抽查

1.基本情况

2022年5月份，我站按计划开展轨道交通工程1号线、2号线一期工程日常综合抽查、安全生产专项整治三年行动，持续推进建筑施工现场危险化学品使用安全与施工消防专项治理、防高坠、整治“三违”、疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查等8项工作，共计抽查38次，开具整改单23份，局部停工通知书1份，发现安全隐患与问题75条，移交行政处罚1次。

（二）安全专项检查

1.安全生产专项整治三年行动专项检查

本月按计划开展安全生产专项整治三年行动专项检查16次，开具整改通知单10份，局部停工整改通知书1份，发现相关隐患19条。

2.建筑施工现场危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动

本月按计划开展危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动抽查26次，开具整改通知单3份，发现相关隐患4条。

3.安全帽、安全带使用情况专项检查

本月按计划开展安全帽、安全带使用情况专项抽查28次，开具整改通知单2份，发现相关隐患2条。

4.疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查

本月按计划开展疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查38次，开具整改通知单1份，发现相关隐患1条。

5.轨道工程隐患大排查大整治专项检查

本月开展轨道工程隐患大排查大整治，共检查16次，整改通知书10份、发现隐患30条。

6.防高坠、治“三违”专项检查

本月开展防高坠、治“三违”专项检查，共检查38次，整改通知书10份、发现隐患14条。

7.轨道工程项目主要管理人员在岗履职及特种作业人员持证上岗专项检查

本月开展轨道工程项目主要管理人员在岗履职及特种作业人员持证上岗专项检查，共检查28次，整改通知书5份、移交行政处罚1次、发现隐患5条。

（三）主要问题

①安全生产主体责任落实有差距。部分标段项目主要管理人员履职不到位，监理单位对专项施工方案未严格履行编制、审批、实施、验收等相关程序。特种作业人员无证上岗。交叉作业安全管理责任未落实到位。隐患大排查记录内容不全面。

②施工现场风险隐患排查不彻底。部分标段对附属基坑安全风险不够重视，钢支撑施工质量马虎，基坑暴露时间过长。作业安全防护管理不到位，现场移动操作平台搭设不规范，防护栏杆缺失，作业工人未正确佩戴安全带，存在载人状况下推移作业脚手架违规行为。施工机具安全措施不到位，手持电动打磨机缺少保护罩，切割机的砂轮片已接近磨光，仍在使用。

（四）较好项目

2号线轨道01标（施工单位：中铁十一局集团有限公司，监理单位：江苏建科工程咨询有限公司）：施工项目部重视大型机械安全管理，对龙门吊行走区域进行硬质围栏全封闭防护，出入门安装了智能密码锁。司机专用爬梯安装了水平防护门，防止无关人员进入。

（五）较差项目

1号线一期工程公共区装饰装修01标（施工单位：中铁四局集团有限公司与江苏帝豪装饰股份有限公司联合体，监理单位：上海同济工程项目管理咨询有限公司和南通城市建设项目管理有限公司联合体）：项目经理未到岗履职。车站出入口钢结构作业脚手架未按方案实施，未经验收合格即使用，监理单位未认真审核把关。抽查正在搭架子的工人张某、陈某无架子工特种作业证。移动式脚手架操作平台无安全防护，惠民路站部分出入口临边防护缺失。

二、扬尘整治专项行动

（一）基本情况

本月开展扬尘日常抽查、晨检夜查与专项整治行动检查共计37次，开具整改通知单4份，发现相关问题4条。

（二）主要问题

附属出入口基坑开挖，场边道路积尘较多，清扫洒水不及时。

三、劳动用工检查

（一）日常巡查

本月开展劳动用工管理专项抽查30次，开具整改通知单8份，发现相关问题8条。

（二）主要问题

现场作业人员未全部录入实名制考勤系统，部分工人劳动合同未签署。

四、疫情防控

（一）专项抽查

本月按计划开展防疫抽查38次，开具疫情防控抽查记录38份，整改通知单4份，发现相关问题5条。

（二）主要问题

参建单位对进入施工现场人员把关不严，未全部做到入场登记，施工现场未做到全封闭管理，“一人一档”疫情防控台账建立和更新不及时，人员进场防疫措施落实不到位。

（三）较好项目

2号线土建06标（施工单位：中铁一局集团有限公司，监理单位：中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司）：主动联系属地社区，安排“上门”核酸检测。材料车辆进入现场前安排专人贴车门封条、喷洒消毒水及人员防疫信息登记。

（四）较差项目

1号线一期工程公共区装饰装修03标（施工单位：苏州美瑞德建筑装饰有限公司，监理单位：上海同济工程项目管理咨询有限公司和南通城市建设项目管理有限公司联合体）：新进场人员项目部未能提供疫情防控“一人一档”资料，未能提供近期全员核酸检测台账。

五、下一步工作要求

1．提高认识，统筹发展与安全。近期习近平总书记对安全生产、疫情防控、防灾减灾等工作多次作出重要指示批示，国家、省、市先后出台了安全生产治理、安全生产大检查、建筑施工消防、危化品治理、扬尘防控、常态化疫情防控、“安全生产月”活动等文件，为统筹发展和安全进一步指明了方向。各参建单位要组织参建人员认真学习，不折不扣抓好贯彻落实；要毫不松懈抓好疫情防控工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。

2．吸取教训，强化排查治理。参建单位要深刻剖析近期市内外事故原因、深度开展技术分析、把脉薄弱环节，真正做到举一反三。建设单位要以零容忍的决心，按照《关于开展轨道交通工程隐患大排查大整治的通知》（通建安监﹝2022﹞11号）等文件要求，继续组织监理单位对所有轨道交通工程全覆盖开展复查，确保排查整治落实到位。

3．做好防台防汛准备工作。随着各地防汛备汛进入关键期，各参建单位要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，做好风险隐患摸排梳理，立足防大汛，制定防台防汛预案、细化具体措施。要密切关注天气预警信息，深入研判恶劣天气对轨道交通工程安全生产的影响，及时采取有效处置措施。

4．加强标准化管理，落实扬尘防控措施。各参建单位要严格按照“六个百分百”要求做好常态化扬尘防治，土建、机电与装修单位交叉作业场地要明确扬尘防治责任主体，1号线土建标段要加强收尾阶段施工场地收拾与整理。

南通市建设安全生产监督站

2022年6月1日