冯明飞代表：

您提出的关于园区用地规划和建设中增加公租房的建议收悉，现答复如下：

一直以来，南通市委、市政府对住房保障工作高度重视，先后重点推进了一批廉租房、公租房、经济适用房、保障性限价商品房建设，有效解决了中低收入住房困难家庭及产业配套工人、服务业流动人员、新就业职工等新市民的基本居住需求。

一、配套政策

2019年底，我市出台《南通市市区人才优先购买普通商品住房实施办法》，办法出台后，我局同市自然资源和规划局、市人社局密切配合，迅速启动相关工作。

2017年，我市出台了《关于高层次人才缴存使用住房公积金的意见》，意见明确了高层次人才住房公积金缴存、提取和贷款等方面的优惠政策，其中在贷款优惠政策中指出：高层次人才自缴存住房公积金当月起，即具备申请住房公积金贷款条件。每户贷款最高额度可放宽到我市个人住房公积金贷款最高限额的四倍。

市区于2013年出台了《南通市市区公共租赁住房管理暂行办法》，公租房及廉租房并轨运行，采取财政统建、园区建设和企业自建等多种模式建设公租房。在实际住房保障中，财政投资建设的公租房主要用于保障市区城镇居民住房困难问题，房源由市住房保障发展中心统一调配使用；企业自建的公租房用于自己单位引进的人才与外来务工人员居住；园区建设的公租房实行属地管理的模式，主要解决技术人才及外来务工人员的居住问题，房源由园区统一调配使用。

二、保障成效

考虑到无房人才群体的置业需求，施行人才优先购房政策，即在市区规模较大、价格较低、符合条件的楼盘中随机抽取30%房源，供应本市无购房记录的人才优先购买。政策出台后，先后确定了仁恒花园、江山鼎、海纳春江等人才群体关注度较高的楼盘作为人才房源，缓解了因项目关注度较高、供不应求造成的选房压力，增加有效购房机会，同时，因该政策普惠性较强，学历型、技能型等人才均在其中，人才申请覆盖面相对较广，截至2020年底，已累计成功受理700余件人才优购申请。

对于暂时没有置业需求的一线员工，由政府投资建设了聚贤公寓、汇通公寓、新陈桥人家园、四海家园、五湖家园等一批公租房项目，同步配套建设了餐厅、超市、休闲中心、话吧、超市、阅览室、教育培训室、医疗服务、邮政电讯服务等公共便民设施。同时，引导和鼓励振华港机、富士通、中天科技等一批企业投资建设了职工公寓（宿舍）。目前，全市共有各类公租房（职工公寓、职工宿舍、人才公寓）约5万套（间），为改善投资环境，帮助企业招到人、留住人创造了良好条件，也得到了外来居住员工的拥护和赞赏。

三、下一步工作举措

下一步我们将认真落实中央、省、市决策部署，进一步提高认识，着力构建从“一张床”到“一间房”到“一套房”的保障体系，不断满足新市民、新青年的多层次住房需求。

一是继续抓好公租房建设。以政府投资为主，通过新建、改建、收购等方式多渠道筹集公租房房源。在外来务工人员集中的开发区和园区统建职工公寓，同时，优化土地供应模式，引导各类投资主体建设公租房，面向用工单位和园区就业人员出租。

二是严格落实人才公寓建设。在编制年度经营性土地计划时，安排一定比例的人才公寓、租赁住房用地。2021年，市委办公室、市政府办公室印发了《关于加大力度推行我市人才公寓建设的意见（试行）》，明确了全市人才公寓建设筹集目标任务，全年新建或筹集不少于2000套人才公寓，并将目标任务完成情况纳入2021年的综合考核内容。

三是强力推进保障性租赁住房建设。为有效解决无房新市民、青年人住房困难问题，5月份，住建部分别在沈阳和广州召开了发展保障性租赁住房座谈会。将立足存量土地和房屋，通过土地、审批、财税、金融等一系列支持政策，引导多主体利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋建设和新供应国有用地建设多渠道推进保障性租赁住房建设。2021年，全市将建设保障性租赁住房不少于1万套。

南通市住房和城乡建设局

2021年6月3日