黄凯东代表：

您提出的关于加强居民小区电动车火灾防范管理的建议收悉，现答复如下：

目前，电动自行车已经有了国家强制性标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）并于2019年4月15日开始实施。新标准明确规定了电动自行车（两轮）的主要要求：设计车速不能超过25公里/小时，整车质量小于或等于55千克，蓄电池标称电压小于或等于48V，电机输出功率小于或等于400W。另外标准还要求车辆的硬软件要有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、功率、电压、脚踏骑行能力。不符合上述主要要求的车辆都不是电动自行车（两轮）。同时，国家对电动自行车实施3C认证管理，未经认证的产品不得生产、销售。电动自行车新标准开始实施后，市市场监督管理局依据国家标准加大对电动自行车生产销售的整治力度，在全市持续开展电动自行车产品专项检查。部署基层市场监管部门按照电动车新国家标准和3C认证要求，加强对电动自行车生产和销售企业执法检查和监督抽查，并对检查中发现的问题及时依法查处，加强对消费者合法权益的保护。通过集中整治，全市电动自行车生产销售已经逐步走上了正轨。

为进一步加强居民小区电动车火灾防范，市相关部门正积极采取以下措施加强管理，切实保障人民群众生命财产安全：

一、继续严把电动自行车生产销售关

市场监督管理部门依照法律法规和强制性国家标准的要求，加强对生产、销售电动自行车企业的产品质量管理，加大对群众投诉举报质量问题的处理力度，保持对质量、认证、知识产权等违法行为的高压态势，坚决保护广大消费者的合法权益。加大电动自行车质量、认证、标准化等相关知识的宣传培训，提高相关企业和广大人民群众的质量、标准意识，提高自我保护意识，多方围堵低质量产品。

二、持续深化居民小区消防安全专项整治

为认真解决居民小区电动车乱停乱放问题，多年来，市消防救援支队积极主动向市委、市政府汇报我市小区消防现状，积极争取政府部门的支持，多次发文部署开展居民小区消防安全专项整治工作，对小区数量、分布、类型、消防安全现状进行全面摸底、排查整治。联合公安、应急、住建、城管、民政等部门，深入小区开展隐患排查整治，积极督促指导物业公司、居委会加强对小区的消防安全管理，做好管理区域内共用消防设施的日常维护保养和住宅建筑消防设施的标识化工作，切实增强小区消防安全管理水平。

三、大力开展打通“生命通道”集中攻坚行动

去年起，市消委会在全市范围部署开展了打通“生命通道”集中攻坚行动，并将该专项整治纳入消防安全专项整治三年行动中。自专项行动开展以来，消防救援支队从责任落实、长效机制、宣传告知、联合执法、设施优化等五个方面不断改善全市消防通道环境。相关部门深入居民住宅小区，重点针对占用、堵塞、封闭消防车通道、妨碍消防车通行等违法行为进行检查，并结合实际情况针对出入口禁停区域划线、警告标识等情况进行指导。目前全市共划线消防车通道标识2463处，集中清理消防车通道障碍物2675处，集中检测室内消火栓系统1023个，办理堵塞消防车通道行政处罚案件32起，开展集中曝光宣传45次。

四、不断加大电动自行车火灾防范宣传力度

充分利用各类媒体平台和社会资源，以打通“生命通道”为主题开展法制宣传和常识宣传，设计制作宣传海报、公益广告等进行广泛传播，全力营造浓厚的宣传氛围。组织力量深入社区、家庭开展“入户”宣传和“面对面”提示，引导居民自觉增强保持消防车通道畅通的安全意识。充分发挥舆论监督作用，选取典型案例进行警示教育，联合媒体对电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电的违法行为进行集中曝光，高频次警示居民自觉规范停放车辆，真正让消防通道成为真正意识上的生命通道。

五、加强对小区物业服务企业火灾防范工作的检查指导

市住房和城乡建设局指导居民小区物业服务企业严格按合同约定做好消防设施设备的维护保养，履行好第三方监管责任，确保小区消防设施设备运行良好、消火栓系统供水正常。持续开展物业管理小区常态检查，将消防安全作为重点检查内容，涵盖消防安全责任制落实、消防设施和器材管理、疏散通道和安全出口状况、消防控制室值班制度、应急预案制定和培训演练情况等方面，促进物业服务企业严格落实火灾防控措施，加强消防隐患排查整治和防火巡查，规范电动自行车停放秩序，及时劝阻“飞线充电”“进楼入户”，清理楼道乱堆乱放，畅通消防车道、安全出口。鼓励物业服务企业大力推广应用视频监控、图像侦测报警等智能手段，及时发现电动车违规停放充电、车辆占用堵塞消防车通道等违法行为。

六、推进电动自行车集中停放点和充电设施建设

在持续开展电动自行车火灾防范宣传引导、专项整治的同时，疏堵结合，根据居民小区实际情况配建电动车停放、充电场所设施，逐步缓解电动车停车难、充电难问题。对新建住宅项目，按照规划设计规范标准配建集中停放场所和集中充电设施。对老旧小区，根据市委、市政府为民办实事任务要求，创新思维，因地制宜，改建、补建电动自行车停车棚和电动自行车智能充电设施。鼓励物业服务企业经业主大会（业主委员会）授权，积极引入符合消防设计、具备定时充电、自动断电等功能的智能充电设施。今年，我市主城区将完成在老旧小区居民电动自行车集中存放点配建充电装置5000个的为民办实事项目。

最后，再次感谢您对我市居民小区消防安全防范工作的关心和支持。

南通市住房和城乡建设局

2021年6月24日