目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位机构设置及预算单位构成情况
三、2024年度单位主要工作任务及目标
第二部分 2024年度单位预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、国有资本经营预算支出预算表
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十三、政府采购支出表
第三部分 2024年度单位预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
（一）宣传贯彻执行国家、省、市有关建设工程造价管理法律法规和方针政策，结合本市实际研究制定具体实施办法，并组织实施。
（二）指导和协调各县（市、区）建设工程造价管理工作，开展调查研究，提出规范、强化和创新工程造价管理的意见和建议。
（三）负责对南通市造价咨询企业的行业管理以及外地企业来本地承揽业务时的资质审查、注册登记、备案和管理工作；负责南通市造价从业人员资格注册、继续教育等管理工作。
（四）负责南通市建设工程招标控制价备案工作；负责国有资金投资建设工程竣工结算备案工作。
（五）负责南通市建设工程造价活动的监督管理。
（六）负责对南通市建设工程造价纠纷的调解和处理。
（七）负责对工程量清单计价规范及江苏省计价定额的解释以及执行情况的监督管理；负责制定、颁布和执行南通市补充清单计算规范以及建筑、安装、装饰、市政、房屋修缮、古建园林、建筑工业化装配等专业补充计价依据。
（八）负责南通市建设工程施工现场安全文明施工措施费费率的考评和核定工作。
（九）负责编制和发布南通市建设工程人工工资指导价以及建筑安装、装饰、市政等材料指导价格以及机械设备租赁、周转材料、城市住宅信息价格等；负责编制和发布南通市各类典型工程造价技术经济指标及工程造价指数。
（十）负责造价管理的信息化统筹、建设和管理工作，负责工程造价应用软件的备案工作；推进南通市BIM技术在造价管理中的应用与发展。
（十一）受住房和城乡建设局委托，承担建设工程招标投标的管理职责。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
根据单位职责分工，本单位内设机构包括：造价管理科、招投标管理科和综合科。本单位无下属单位。
三、2024年度单位主要工作任务及目标
（一）在工程造价管理方面将做好以下工作：
夯实基本职能工作，服务重点项目推进。坚持问题导向和需求导向，进一步做优做精工程造价管理和市区招投标管理。一是抓好计划、统筹、实施等环节，做好省厅即将发布的新版计价定额、新版清单计价规范的宣贯工作。二是分类管理、动态调整做好建筑材料价格的发布工作，立足国有投资工程的成本控制，满足行业对新型价格信息的需求。三是保障张謇企业家学院项目推进，服务好项目结算工作。
（二）在招投标管理方面将做好以下工作：
建立几项制度，规范招投标行为。探索投标人黑名单制度。对一年内超过三次无效投诉的投标企业列入黑名单，纳入年度信用考核；完善招标代理个人考核打分制。对考核结果予以通报，提高从业门槛准入；推行重大项目专家论证制度。
第二部分 2024年度南通市建设工程造价管理处单位预算表
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第三部分 2024年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年度收入、支出预算总计426.66万元，与上年相比收、支预算总计各增加12.42万元，增长3%。其中：
（一）收入预算总计426.66万元。包括：
1．本年收入合计426.66万元。
（1）一般公共预算拨款收入426.66万元，与上年相比增加12.42万元，增长3%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。
（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。
（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。
（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。
2．上年结转结余为0万元。与上年预算数相同。
（二）支出预算总计426.66万元。包括：
1．本年支出合计426.66万元。
（1）城乡社区支出（类）支出305.17万元，主要用于人员经费、日常公用经费以及项目支出。与上年相比增加11.45万元，增长3.9%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
（2）住房保障支出（类）支出121.49万元，主要用于住房公积金和提租补贴。与上年相比增加0.97万元，增长0.8%。主要原因是退休人员基本养老金增加，住房补贴基数调高，提租补贴增加。
2．年终结转结余为0万元。
二、收入预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年收入预算合计426.66万元，包括本年收入426.66万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入426.66万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年支出预算合计426.66万元，其中：
基本支出419.66万元，占98.36%；
项目支出7万元，占1.64%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年度财政拨款收、支总预算426.66万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加12.42万元，增长3%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
五、财政拨款支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年财政拨款预算支出426.66万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加12.42万元，增长3%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
其中：
（一）城乡社区支出（类）
城乡社区管理事务（款）工程建设标准规范编制与监管（项）支出305.17万元，与上年相比增加11.45万元，增长3.9%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
（二）住房保障支出（类）
1.住房改革支出（款）住房公积金（项）支出42.27万元，与上年预算数相同。
2.住房改革支出（款）提租补贴（项）支出79.22万元，与上年相比增加0.97万元，增长1.24%。主要原因是退休人员基本养老金增加，住房补贴基数调高，提租补贴增加。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年度财政拨款基本支出预算419.66万元，其中：
（一）人员经费389.17万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费30.49万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年一般公共预算财政拨款支出预算426.66万元，与上年相比增加12.42万元，增长3%。主要原因是本年度退休人员春节一次性慰问费增加，人员经费增加。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年度一般公共预算财政拨款基本支出预算419.66万元，其中：
（一）人员经费389.17万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、其他对个人和家庭的补助。
（二）公用经费30.49万元。主要包括：办公费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算2.7万元，与上年预算数相同。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出2.5万元，占“三公”经费的92.59%；公务接待费支出0.2万元，占“三公”经费的7.41%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出2.5万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同。
（2）公务用车运行维护费预算支出2.5万元，与上年预算数相同。
3．公务接待费预算支出0.2万元，与上年预算数相同。
南通市建设工程造价管理处2024年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出1.5万元，与上年预算数相同。
南通市建设工程造价管理处2024年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出0万元，与上年预算数相同。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年政府性基金支出预算支出0万元。与上年预算数相同。
十一、国有资本经营预算支出预算情况说明
南通市建设工程造价管理处2024年国有资本经营预算支出0万元。与上年预算数相同。
十二、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2024年本单位一般公共预算机关运行经费预算支出0万元，与上年预算数相同。
十三、政府采购支出预算情况说明
2024年度政府采购支出预算总额3.7万元，其中：拟采购货物支出0.2万元、拟采购工程支出0万元、拟采购服务支出3.5万元。
十四、国有资产占用情况说明
本单位共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆，其他用车1辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十五、预算绩效目标设置情况说明
2024年度，本单位整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金426.66万元；本单位共3个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计7万元，占财政性资金(人员类和运转类中的公用经费项目支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
八、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)工程建设标准规范编制与监管(项)：反映拟定工程建设国家标准和部管行业标准、监督指导各类工程建设标准定额的实施、管理工程造价等方面的支出。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。