通住建质〔2021〕142号
各区建设行政管理部门，各有关单位：
现将2021年5月市区房屋建筑施工现场预拌混凝土质量专项检查有关情况通报如下：
一、基本情况
2021年5月共抽查了崇川区、开发区等2个区域4个在建房屋建筑工程项目，总建筑面积约54.5万平方米，涉及建设单位4家、施工总包企业4家、监理企业4家。
检查以进一步强化市区房屋建筑工程现场混凝土质量管控、落实参建各方主体质量责任、强化主要管理人员履行法定义务情况为重点，主要检查建设、施工、监理单位的现场预拌混凝土质量管理行为，重点抽查混凝土进场验收管理、试件管理、见证取样工作情况，施工现场混凝土浇筑措施及浇筑过程管理、振捣及养护、按图施工情况等内容。同时，对施工现场预拌混凝土拌合物以成型混凝土试件的形式进行监督抽检。
二、存在问题
（一）建设单位存在的主要问题
建设单位首要责任落实不到位。个别项目建设单位未按照有关规定对施工单位关键岗位管理人员的到岗及履职情况进行检查考核，如：南通世茂置业有限公司开发建设的R20027地块项目一标段。
（二）监理单位存在的主要问题
监理单位监理责任不到位。个别项目监理单位对混凝土见证取样及送检记录不完整，无混凝土的养护巡视记录，无混凝土构件拆模条件审核资料，对混凝土构件强度进行平行检验部位不全，监理报告未反映混凝土强度平行检验情况和问题处理情况，监理质量验收把关不严等，如：南通中房工程建设监理有限公司监理的R20027地块项目一标段。
（三）施工单位存在的主要问题
1.施工质量管理方面。部分项目钢筋混凝土现浇楼面板浇筑前，未搭设可靠的施工平台、走道；对预拌混凝土生产企业用砂氯离子含量抽检记录、台账不全；未按规定对已完成施工的混凝土构件进行全数自检；如：南通市祥特建设工程有限公司施工的R20015地块项目一标段工程。
2.工程实体质量方面。部分项目梁、板与墙柱混凝土强度差两个等级时，交界区域未严格按要求采取相应分隔措施；泵送混凝土润管砂浆未按要求进行回收处理；局部地下室顶板后浇带模板支架未按方案独立设置；如：上海徽韵建筑工程有限公司施工的R20027地块项目一标段。
3.实体质量抽测方面。检查发现施工现场多数项目楼面板负弯矩钢筋保护层控制不佳，如：华姿建设集团有限公司施工的R20004地块项目抽测5个构件（楼面板）、上海徽韵建筑工程有限公司施工的R20027地块项目一标段抽测2个构件（楼面板）、南通市祥特建设工程有限公司施工的R20015地块项目一标段工程抽测5个构件（楼面板），负弯矩钢筋保护层合格点率不满足规范要求。施工现场随机抽测混凝土构件强度，部分项目存在抽测部位混凝土构件强度达不到设计强度的现象，如：华姿建设集团有限公司施工的R20004地块项目抽测6个构件，1个构件达不到设计强度要求（未超出一个等级）；南通市祥特建设工程有限公司施工的R20015地块项目一标段工程抽测6个构件，3个构件达不到设计强度要求（未超出一个等级）。
4.现场制作混凝土试块抽检强度方面。华姿建设集团有限公司开发的R20004地块项目：现场抽检制作混凝土试块2组（预拌混凝土供应企业为南通建诚混凝土有限公司），混凝土设计强度C30，抽检结果为同条件养护混凝土强度23.4MPa、标准养护混凝土强度26.3MPa。南通瑞兴房地产开发有限公司开发的R20015地块项目一标段工程：现场抽检制作混凝土试块2组（预拌混凝土供应企业为南通常盛混凝土有限公司），混凝土设计强度C30，抽检结果为同条件养护混凝土强度50.8MPa（送检时主管部门封样用扎带掉落）、标准养护混凝土强度26.2MPa。
三、问题处理
根据《关于开展市区房屋建筑施工现场预拌混凝土质量专项检查的通知》及相关要求，2021年5月混凝土专项检查共签发行政处置建议书2份，工程质量监督抽查整改通知书2份，工程质量监督抽检通知书2份，并对责任单位及责任人员予以通报（见附件）。
四、工作要求
（一）全面落实整改检查中发现的问题。各区建设主管部门及各参建单位应针对本次检查暴露出的问题，认真分析原因，及时整改落实，举一反三严格落实各项制度措施。
（二）进一步落实建设单位工程质量首要责任。建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任，应加强对工程建设全过程的管理，全面落实管理职责，强化对施工单位、监理单位人员履职情况的检查，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。
（三）高度重视现场混凝土质量监管工作，切实加大混凝土质量监管力度。各质量监督机构要保持高压态势，继续深入开展施工现场预拌混凝土质量专项检查，从严查处预拌混凝土进场验收以及混凝土浇注、养护过程中的违法违规行为，从严查处混凝土试件取样、制样、养护、送检及检测过程中的弄虛作假行为。加强对混凝土实体质量的抽查抽测，发现存在质量问题的，依法依规处理直至整改到位。
附件：2021年5月市区房屋建筑施工现场预拌混凝土质量专项检查发现的主要违规行通报
南通市住房和城乡建设局
2021年6月29日