根据南通市住房和城乡建设局、中国人民银行南通市分行、国家金融监督管理总局南通监管分局《南通市商品房预售资金监管办法》（通住建规〔2024〕1号）的规定，现将2024年度南通市主城区（崇川区、市经济技术开发区、苏锡通科技产业园区，下同）商品房预售资金监管实施情况公布如下：

一、政策依据

（一）国家相关法律法规

《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号）等。

（二）本市行政规范性文件

1.《南通市区新建商品房预售资金监管办法》（通房发〔2018〕122号文发布，自2024年10月1日起废止）；

2.《关于调整市区商品房预售资金监管标准的通知》（通住建发〔2019〕89号，自2024年10月1日起废止）；

3.《南通市商品房预售资金监管办法》（通住建规〔2024〕1号）；

4.《南通市主城区商品房预售资金监管实施细则》（通住建房〔2024〕201号）。

二、监管实施机构概况

（一）南通市房产交易中心：南通市房产交易中心为隶属南通市住房和城乡建设局的全额拨款公益二类事业单位，根据《南通市区新建商品房预售资金监管办法》（通房发〔2018〕122号文发布）、《南通市主城区商品房预售资金监管实施细则》（通住建房〔2024〕201号）的规定，南通市房产交易中心负责具体开展主城区范围内的商品房预售资金监管实施工作。

（二）南通市房地产交易服务中心有限公司：南通市房地产交易服务公司系由南通房产交易中心和南通市通房住房保障发展有限公司共同投资组建的国有企业，该司协助南通市房产交易中心开展主城区商品房预售资金监管工作，在各监管银行中开设监管账户，用于商品房预售资金的收存及拨付。

三、业务运行情况

本年度新增及结束监管情况：2024年度，主城区新增53个预售批次纳入监管，新增监管面积75.38万㎡，新增监管套数5259套。本年度，67个预售批次结束监管。

四、本年度主要财务数据

（一）资金归集情况：2024年度，主城区商品房预售资金监管专用账户共计归集资金103.57亿元，同比下降28.08%。

（二）资金拨付情况：2024年度，主城区商品房预售资金监管专用账户共计拨付资金107.62亿元，同比下降36.93%。

（三）增值收益：2024年度，预售资金存放在主城区商品房预售资金监管专用账户期间，产生利息资金4380.1万元，归各开发企业所有。

（四）监管专用账户余额：截至2024年12月31日，主城区预售资金监管专用账户余额为29.24亿元。

五、社会经济效益

（一）保障项目交付：主城区商品房预售资金监管业务，遵循“政府监管、多方参与、专户专存、专款专用”原则，防止开发企业自行收取预售资金后可能产生的挪用风险，保障商品房预售资金用于本项目开发建设。通过设置拨付节点及对应拨付比例，根据明确的工程形象进度分批拨付资金，确保资金使用与建设进度相匹配。

（二）护航交易安全：购房人支付的全部购房款（含定金、首付款、分期付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款、一次性付款等）存入预售资金监管专用账户，开发企业不得以任何形式违规收取购房款，防止挪用导致项目烂尾风险。商品房买卖合同网签备案与预售资金入账情况关联，达到合同约定的首付款金额后方可予以合同备案，保障了预售商品房交易安全。

（三）农民工工资关联：主城区商品房预售监管资金拨付与项目农民工工资发放情况相互关联，明确开发企业在申请使用非重点监管资金时，须留足当次申请使用资金额度的20%存入农民工工资专用账户，直至农民工工资专用账户内的资金达到相应额度。截至2024年底，已直接拨付8497.71万元监管资金至相关农民工工资专用账户。

六、其他重要事项

（一）当年政策调整及执行情况：2024年7月，南通市住房和城乡建设局、中国人民银行南通市分行、国家金融监督管理总局南通监管分局联合发布《南通市商品房预售资金监管办法》（通住建规〔2024〕1号），明确2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。2024年10月1日起申领商品房预售许可证的全新地块项目适用新办法。

2024年度，未有全新地块商品房项目适用新办法进行监管。

（二）监管银行确定情况：根据《南通市商品房预售资金监管办法》（通住建规〔2024〕1号），主城区可从事商品房预售资金监管的银行共20家，分别为建设银行、中国银行、农业银行、邮储银行、江苏银行、民生银行、工商银行、上海银行、交通银行、华夏银行、中信银行、浦发银行、平安银行、光大银行、南京银行、北京银行、南通农商行、兴业银行、广发银行、招商银行。

（三）系统建设情况：搭建“南通市区商品房预售资金监管系统”，通过银企直连实现监管系统与银行系统数据连接，账户实时查询、入账审核、资金划转等操作可线上完成；推行“不见面审批”，监管协议签订、资金拨付申请等业务均可“线上申请、线上审核、线上办结”；依托“通房e办”微信小程序，开通入账查询功能，供购房人实时查询已缴纳资金的入账情况。

（四）所获荣誉情况：市房产交易中心资金监管科荣获江苏省建设工会工作委员会授予的“2024年江苏省住房城乡建设系统工人先锋号”称号。