2015年，在市委、市政府正确领导下，市房管局围绕保障和提高群众居住水平，始终突出问题导向，坚持创新引领，着力破解瓶颈制约，住房保障、棚改工作、物业管理、房产市场监管等多项工作保持全省领先，各项工作齐头并进，年度既定工作目标全面完成，实现“十二五”圆满收官。
（一）紧扣民生需求抓创新，民生实事全面落实
保障性安居工程、物业管理、社会服务等各项工作，都是老百姓关注的民生工作，我们努力在优化机制、强化保障、改进服务方面抓创新、求突破，力求满足群众对“更舒适居住条件”的民生需求，推动“有居向宜居”转变。
住房保障保持领先。推进了货币化补贴，全年发放1366万元。住房保障做到应保尽保和当年申请当年保障。一是全面超额完成省保障性安居工程建设目标任务。全市新开工公共租赁住房2568套，完成率135%；基本建成5728套，完成率121%；新增租赁补贴户246户，完成率154%；基本建成经济适用住房480套，完成率120%。二是提前完成省十二五保障性住房覆盖率目标。2014年全市达19.38%，预计今年将达到并超过20%。三是住房保障体系健全率全省排名前移。2014年列全省第三，今年有望继续保持，位次较2013、2012、2011年度分别前移1、4、8位，实现“年年有进步，三年迈大步”。
民生工程全面落实。市区之间密切协作，重大问题会办、交办、催办形成机制，一线办公成为常态，列入市政府2015年重点工作和为民办实事工程全面完成。全年完成6个、新启动12个“城中村”和危旧房改造项目，完成9个老小区整治。市区（不含通州）新开工安置房67.57万平方米，竣工305.23万㎡；安置12101户，其中通过多元安置方式安置了4000多户，另外，还达成购买江景国际商商品房用于安置房的意向,满足了群众多样化的安置需求。自2013年至今已安置4.45万户,为“2013-2016年底前安置6.6万户，实现市区异地安置先建后征”奠定坚实基础。市经济开发区安置工作走在市区前列，率先基本实现了零过渡。
物管难题逐步破解。坚持问题导向，主动回应社会关切，通过体制创新和常态监管，进一步夯实了工作基础。“我开门、你监督”活动取得良好效果，省物业管理座谈会在南通召开。通过下移管理职权，解决了市、区两级工作边界不清、权责不对等的问题。通过推行“三位一体”，即社区居委会、业主委员会（物业管理委员会）、物业企业三方建立联合工作组和联席会议制度，解决了物业公司“孤军作战”的突出问题。通过推动区级职能部门“执法进小区”，逐步解决物业管理主管部门“单打独斗”的突出问题。通过强化常态化监管，严格企业资质管理，推行前期物业履约保证金制度，加强项目经理考评和多部门、高频次的检查和综合整治，如421专项检查，解决了常态化、长效化不够的问题。通过推行物业管理四项清单公示，解决了物业管理活动中信息不对称的问题。与此同时，县（市）区物管工作得到加强，如皋在创新物管一揽子办法基础上，开展了物业服务百日竞赛，港闸、崇川加强了小区综合执法，海安、启东推行物管约谈制度，均取得良好效果。
社会服务成效明显。房管局窗口在政务中心季度绩效考核中评为优秀窗口3次，同时均被均为年度优秀窗口（房管局窗口，房产分中心窗口），直管公房、房改房维修、危房解危工作全面落实，白蚁防治的施工及时率、工程合格率和群众满意率继续均达到100%。直管公房提高了公共租赁房屋简装标准，推动约4.5万平方米社会公益性用房划归属地政府。房产测绘、房屋安全鉴定、房产监察等多家单位服务效能进一步提升。依法及时妥善处理各类信访、投诉案件，提高了案件办结质量。加强了信息宣传和主动公开，通过门户网站、新闻发布会、走进行风政风热线、强化媒介宣传等方式，做好政策解读、回应群众关切。成功举办了安居杯·我眼中的新家园”南通市区动迁安置小区幸福瞬间摄影大赛，增强了群众获得感和对安居工程的认可度。
（二）抢抓政策机遇谋创新，瓶颈制约破解有力
以2016年底市区异地安置先建后征为目标，抢抓国家棚改政策机遇，推进快拆、快建、快安置，让群众不吃亏、少吃苦、早安置、安置好。张雷副省长视察南通时充分肯定了南通棚改，省住建厅《调查与研究》专刊予以推广，国务院网站新闻动态和《中国房地产》杂志首页、新华社《内参选编》《国内动态清样》等作专题介绍。国务院副总理张高丽、省委书记罗志军也分别批示肯定了南通做法。
棚改资金保障有力。在申请棚改资金方面，做到敢想敢做，见机早、准备足、行动快。市保障房公司继市区成功获批国开行100亿元贷款全国第一单，2015年市区新增国开行棚改二期贷款60亿元，已开始投放;新争取国开行、农发行项目资本金贷款2.255亿元;与此同时，创新办法拓宽融资渠道，与平安银行总行合作的100亿元基金已签订合作意向协议，与农发行、邮政储蓄银行和江苏银行加强了对接，有望再获138亿元政策性融资支持。另外，全市获批中央棚改补助资金5.21亿元，居全省第一；获批棚改配套基础设施建设资金2.5亿元，列全省第二。各县区也加强了相关探索，如东获批棚改项目收益债券12亿元，成为此类债券全国第一单；海安棚改采取政府购买服务成为全省第一单，启东以PPP模式加强政府与社会资本合作，助推了棚改工作，加快了城市发展。
多元安置稳步推进。积极响应国家和省关于加大货币安置比例的政策，注重先行先试，在全省率先出台了推动市区动迁多元安置工作的指导意见，满足群众多样化的安置需求。在确保动迁户至少安置一套实物住房的前提下，鼓励各区采用货币化补偿、货币化回购安置指标、购买存量房源等多种方式，着力打通“三个通道”、提高“两个比重”。即：安置房存量房源在街道、区之间的通道；安置房与限价房等保障性住房之间的通道；安置房与商品房之间的通道。提高剩余安置指标回购在安置中的比重；提高货币补偿在征收中的比重。县区也加强了相关探索，如东在全市率先回购商品房用于安置，港闸回购部分安置指标等做法，为全市面上推进货币化多元安置作出了有益探索。
公积金融资成效明显。公积金中心顺应国家开放公积金资产证券化新形势，在苏中地区率先开通公转商基础上，2015年推进了贷款打包转让、信用借款等新的融资方式，进一步做大公积金规模，其贷款打包转让方式被省内外多家城市学习借鉴。全年发放公积金贷款75亿元，其中约20亿元为融资取得，占传统公积金贷款的36%，惠及5000多户居民，有效放大了公积金对住房市场的撬动效应，避免了其他城市出现的贷款轮候现象。
（三）强化信息应用助创新，管理效能蓄势跃升
强化了基础信息的收集研判和应用，房地产监管调控、公积金管理、物业维修资金管理等借助信息化手段，进一步提升了服务管理效能。
强化信息研判，房地产市场调控及时有效。建立了房产和地产信息联动平台，房地产交易和非农房屋信息定期报送形成机制，加强了信息研判和政策解读，引导市场预期，促进市场活跃，保持了房地产市场持续平稳健康发展。港闸区普通商品房销售在市区持续领先，引进多家国内知名开发企业，其优质楼盘受到市场追捧，通州在全市率先出台了促进房地产市场消费的意见，相关做法值得借鉴。市区普通商品住房全年成交均价稳定，年销售270.15万㎡，同比增长22.76%；二手房成交 133.46万㎡，同比增长35.74 %,一、二手房同创历史新高。普通商品住房库存去化明显，期末可售面积324.05万㎡，同比下降17.68%。受市场景气程度影响，商办类商品房去库存压力较大，房地产开发投资有所放缓。另外，根据上级统一部署，推进了领导干部个人有关事项报告房产信息报送系统建设。
强化信息采集，住房公积金归集稳中有升。在经济下行背景下，与税务、人社部门密切联系，进一步弄清建制单位符合缴存条件的职工人数，加强对潜在归集对象的信息收集和政策宣传，加大了公积金归集的组织力度。全市归集资金79.913亿元，同比增长12.91%，占市政府78亿元目标任务的102.45%；实现年度增值收益6.7亿元，较去年净增2.62亿元，创历史新高。
强化平台建设，多个信息管理系统上线运行。借助信息手段，二手房交易系统、无房证明自助打印系统、房产点对点执行查控系统、住宅专项维修资金管理系统等上线运行，提高了工作效能、方便了群众。建成白蚁危害信息管理及监控预警平台，利用地理信息系统实现了南通地区白蚁危害分布及白蚁工程的动态管理，《中国建设报》进行了宣传报导。安居南通”微信平台升级改版为南通房管，增加了在线查询、在线互通和在线服务功能，实现了提档升级。
（四）敢于真格碰硬推创新，改革攻坚取得突破
一切以群众需求和事业发展为导向，勇于直面矛盾问题，注重调研分析和科学统筹，对认准的事情义无反顾、一抓到底，依法征收、房产交易资金监管、危房解危等工作有序推进，成效明显。
房屋征收又快又稳。征收工作由平安征收向阳光、依法征收跨越突破，相关做法被《南通信息》内部交流。适时提高了房屋征收补偿标准，出台了国有土地房屋征收补偿安置信息公开实施意见，推进以补偿结果公开为主的全过程公开，强化了透明征收。分别对国有土地、集体土地房屋征收拆迁流程和裁执程序进行了规范，进一步夯实了依法征收的基础。规范了集体土地征地房屋补偿安置办法，采取定点征收、许可转征收，进一步创新了推进机制，保证了拆迁又好又快。强化征收服务行业和队伍建设，严把市场准入关，严格了征收现场管理，加大了案件查处力度，管住了野蛮拆迁。市区全年完成动迁民居113.59万㎡，共5207户，非居77.12万㎡，共478户，连续两年保持政风行风热线直播零投诉。崇川区加强了依法征收相关探索，稳健推进房屋征收“三赛三比”，为市区房屋征收工作提供了学习借鉴的宝贵经验。
房产交易监管有力。修订了《南通市商品房销售管理办法》，规范了商品房预售门槛。建立商品房预售资金通过银行协议监管的新制度，确保资金专款专用，防范市场风险。加大对中介服务机构的监管力度，克服多重阻力，深化二手房网签，推进商业银行对二手房贷款资金全面托管，规范二手房市场秩序。出台政策防范商业地产项目售后包租行为，并严格项目自持和分割销售的把关管理，降低了市场风险。
危房解危有力推进。坚持管行业即管安全，开展了全市老楼危楼安全排查，对房屋隐患进行排查，牵头制定了市区危房解危工作意见和市区危房解危实施办法，排查出安全隐患房屋991幢，经鉴定确认的危房共8栋，计2万平方米。与此同时，完成了房管系统自有房屋的危房排查和解危工作；组织了安康杯竞赛，推进了系列安全大检查和督促整改。2015年全系统未发生一列安全生产责任事故。
不良资产圆满处理。将原南通市房地产开发公司投资，2003年通过改制移交我局，已成为不良资产的广东惠阳土地权益，在已超过有效诉讼期、原合作方当事人去世的情况下，经长期艰苦不懈的努力，成功进行了转让并一次性收回全部转让款338万元，圆满解决了长达23年的历史遗留问题。
（五）强化基础工作育创新，制度环境形成支撑
在持续性经济下行压力与结构性深层次矛盾并存背景下，做到有定力、有境界、有担当，进一步健全了权力运行内控机制和抓改革、促落实的工作机制，形成了鼓励创新、宽容失败的制度环境和团结合作、争创一流的工作氛围。
形成了一套得力管用的制度。立足房管职能，以创新为引领，围绕重点工作，将任务分解到部门，落实到人，并通过各类办公会、专题会进行推进，健全了催办、督办机制，进一步优化了绩效考评制度，鼓励学习借鉴外地先进经验，结合自身实际开展创新，补齐短板，促进工作。
搭建了多个合作共赢的平台。注重强强联合，采取委托或合作方式搭建创新平台。与南工大合作成立了南通检测实验室，这是该大学检测机构首家异地合作项目；另外，南通房管微信平台正式运行，军山白蚁防治实验基地投入使用，与浙江农林大学横向课题《基于白蚁诱食信息素的新型白蚁诱杀剂的开发和应用》在国际一流杂志发表；《新型白蚁驱避剂制备关键技术研究及应用》完成验收，该课题历时一年半，具有很高的实用价值和可观的市场前景。
健全了权力运行的内控机制。在南通市行政权力电子监察系统”中，我局综合绩效评估排名稳居前五。局系统信访工作机制进一步健全，解决多件历史遗留信访问题。依法行政得到加强，全年办理行政诉讼101件，行政被复议17件，无一败诉。登记中心、安鉴中心、物管中心对单位内部各项制度进行了梳理完善，形成了以制度管权、管事、管人，以制度促进工作落实的工作格局。推进政府服务职能和经济职能分离，规范了测绘、鉴定费用减免办法。苏通物业服务公司成功进行了战略重组，成为市区国有企业混改第一单。直管公房进一步规范了保障行政审批办理流程，建成了房屋资产新信息系统，按保障类、政策性租金类、市场化租金类、社会公益类实行差行差异化管理，以政企分开形式实行租补分离，房屋招租和修缮维护引入了市场竞争机制。与此同时，注重统筹推进，党风廉政建设持续加强，三严三实”专题教育相关做法在市级机关工委作内部交流，“三清示范区”工作有力推进，“五走进五服务活动”被中国建设部网站报导，人事教育、群团、宣传信息、档案工作深入开展。