2023年8月城市轨道交通工程监督检查情况通报

来源: 南通市建设安全生产监督站 发布时间：2023-08-30 字体：[ 大 中 小 ]

通建安监〔2023〕24号

2023年8月份，我站按计划开展轨道交通工程2号线一期工程日常综合抽查，继续推进安全生产治理、安全生产风险专项整治巩固提升行动，深入开展消防、防高坠、“治三违”、扬尘防控、劳动用工管理等专项检查工作，共计抽查36次，开具抽查记录19份、隐患整改通知书24份，发现相关隐患与问题99条，约谈1次，发出监督提醒函1份，相关隐患与问题分类统计如图所示。

图1 轨道交通工程8月安全隐患与问题汇总

一、安全检查

（一）安全抽查

1.基本情况

2023年8月份，我站按计划开展轨道交通工程2号线一期工程日常综合抽查，继续推进安全生产治理、安全生产风险专项整治巩固提升行动、重大隐患排查整治、消防、防高坠、“治三违”等6项工作，共计抽查36次，开具隐患整改通知书23份，局部停工整改通知书0份，发现安全隐患与问题87条，发出监督提醒函1份。

（二）安全专项检查

1.安全生产治理暨安全生产风险专项整治巩固提升行动、重大隐患排查整治行动

本月按计划开展安全生产治理暨安全生产风险专项整治巩固提升行动、重大隐患排查整治行动23次，开具整改通知书20份，停工整改通知书0份，发现相关隐患48条。

2.建筑施工现场危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动

本月按计划开展危险化学品使用安全与施工消防专项治理行动抽查23次，开具整改通知书10份，发现相关隐患16条。

3.防高坠、治“三违”专项检查

本月开展防高坠、治“三违”专项检查，共检查23次，开具整改通知书11份，发现相关隐患19条。

4. 深基坑监测专项检查

本月开展全覆盖深基坑监测专项检查，共检查2次，开具整改通知书份2份、发现相关隐患4条。

5.“第5号、6号台风天气”专项检查

本月开展防台防汛极端天气专项检查，共检查12次，项目自查与监督检查共发现并整改一般安全隐患25条。

（三）主要问题

①消防安全管理不到位：易燃建筑垃圾未及时清理，部分区域灭火器配备不足，灭火器巡检不及时；电焊作业人员无特种作业操作证。

②安全防护缺失：移动操作平台临边防护缺失，防倾覆措施不到位；高处作业人员未系挂安全带、未佩戴安全帽。

③脚手架搭设不到位：出入口作业架局部立杆悬空、缺失，水平横杆缺失。

④用电管理不到位：一闸多接，电缆线敷设无绝缘措施；电缆浸泡在积水中，配电箱巡检不及时；现场施工作业直接从车站正式配电箱中取电，无三级电箱，电缆线敷设无绝缘、警示等措施。

⑤机械设备管控不到位：剪叉式升降车高度限位失效；个别剪叉式升降车未验收已投入使用，无验收标识；小型机械未报审，机械设备防护措施缺失，机械设备接地缺失。

⑥文明施工不到位：施工场地文明施工较差，材料堆放混乱无序。

二、扬尘整治专项行动

（一）基本情况

本月开展扬尘日常抽查与专项整治行动共计17次，开具整改通知单9份，发现相关问题9条，约谈责任主体1次，发出监督提醒函1份，因扬尘申请行政处罚0次。

（二）主要问题

建筑垃圾未及时清运或覆盖；裸土覆盖不到位，未湿法作业，带泥上路痕迹明显；石材切割未采取抑尘措施。

（三）较差项目

2号线一期工程土建施工06标（施工单位：中铁一局集团有限公司，监理单位：中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司）：被市大气办印发的《空气质量每日督查工作专报》（2023年第199期）通报：“体育公园站1号出入口（二期）土方开挖无抑尘措施，裸土未覆盖”，另外体育公园站还存在围堰处翻土未湿法作业或及时覆盖。

2号线一期工程土建施工08标（施工单位：中铁十七局集团有限公司与通州建总集团有限公司联合体，监理单位：西安铁一院工程咨询监理有限责任公司）：被市大气办《空气质量每日督查工作专报》（第212、213期）连续通报：“通富路站出入口道路积尘严重、带泥上路痕迹明显，施工作业雾炮机未开启”。

三、劳动用工检查

（一）日常巡查

本月开展劳动用工管理专项抽查17次，开具涉及四项制度检查记录17份，限期整改通知单3份，发现相关问题3条，发出监督提醒函1份。

（二）主要问题

工资书面支付台账建立不及时；主要管理人员考勤不足。

（三）较差项目

2号线一期车站工程公装01标（施工单位：中铁隧道集团机电工程有限公司与南通亨通建筑装饰安装有限公司联合体，监理单位：上海同济工程项目管理咨询有限公司）：南通亨通建筑装饰安装有限公司未建立6月、7月农民工工资书面支付台账、考勤确认表。

四、下一步工作要求

1. 切实加强施工现场安全管控力度。各参建单位要深刻吸取齐齐哈尔“7.23”事故教训，落实企业主体责任，强化关键岗位履职，建立完善堆放及使用移交材料手续。坚持以“安全风险排查治理不间断”为主线，按要求推进重大事故隐患排查整治、专项整治巩固提升、“生命至上、隐患必除”等专项行动，紧盯动火作业、检维修、有限空间作业、高处作业等事故多发的重点环节，紧盯违规电焊切割、违规使用易燃保温材料、外包施工安全监管缺失等行为，严格现场安全管理，严防施工现场安全生产事故发生。

2. 持续提升施工现场文明施工水平。为顺利通过国家卫生城市复审、高标准做好文明城市创建工作。请轨道集团全线排查在建项目工地的围挡、创卫宣传标语、公益广告、文明施工、扬尘防控、生活区及食堂卫生管理等内容。近期，市大气办对体育公园、青年路等多个站点屡次重复通报，请轨道集团严格落实施工现场扬尘防治工作负总责要求，组织各站点参建单位划分扬尘管控责任界面，落实扬尘治理公示牌制度，督促各参建单位严格执行“六个百分百”扬尘防控要求，对各级部门检查、各类渠道反馈的问题立行立改，加大对扬尘屡次通报的责任单位、责任人考核处罚力度。

3. 扎实推进保障农民工工资支付工作。请轨道集团根据《省住建厅关于发布房屋建筑和市政基础设施建设领域在建工程建设单位未如期拨付农民工工资款项预警项目名单通知》（苏建函建管〔2023〕372号），举一反三，认真履行工资支付保障源头责任，严格规范通过实名制管理平台按月足额拨付人工费，持续跟进全线各标段农民工工资支付、工程款结算情况，及时协调处置投诉举报问题，全面排查欠薪隐患线索。各参建单位要严格落实《关于扎实推进房屋建筑和市政基础设施建设领域保障农民工工资支付工作的通知》（苏建函建管〔2023〕371号）要求，落实两户两协议要求，落实施工现场封闭、实名制管理、工资代发管理等要求，全面推进和实施“农民工工资结清付清确认书”机制，确保工资支付保障落实到位。

南通市建设安全生产监督站

2023年8月28日