2021年8月市区房屋建筑工程监督检查情况通报
来源: 南通市建设安全生产监督站 发布时间：2021-09-06 字体：[ 大 中 小 ]
一、安全巡查
（一）基本情况
8月份，我站按计划对市区房屋建筑工程组织开展安全巡查196次，形成安全监督交底5份，安全检查记录178份，开具整改通知书97份，局部停工通知书20份，发现安全隐患646条(其中脚手架隐患170条，占比26.3%；实体防护隐患117条，占比18.1%；施工机械隐患58条，占比9%；临时用电隐患49条，占比7.6%；消防隐患66条，占比10.2%；危大工程隐患73条，占比11.3%；安全管理问题113条，占比17.5%)，申请行政处罚7项。
（二）人员在岗履职情况
为了落实施工企业安全生产主体责任，我站继续对项目部安全生产责任人在岗履职情况进行查处。8月份房建工程安全巡查初步统计，项目经理在岗率93.9%，安全员在岗率90.1%。
二、安全专项检查情况
（一）专项行动
1.安全生产专项整治三年行动
本次专项检查共抽查在建工程项目64个，发现隐患111处，形成专项检查记录表58份，开具整改通知书46份，停工通知书3份，移交行政处罚1次。
2.疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查
本次专项检查共抽查在建工程项目76个，发现隐患101处，形成专项检查记录表70份，开具整改通知书35份，停工通知书2份。
3. 建筑施工现场危险化学品使用安全专项治理行动
本次专项检查共抽查在建工程项目34个，发现隐患32处，形成专项检查记录表34份，开具整改通知书16份。
4. “防高坠、“治三违”专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目71个，发现隐患94处，形成专项检查记录表65份，开具整改通知书40份。
5. 夏季防暑防汛专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目40个，发现隐患30处，形成专项检查记录表30份，开具整改通知书19份。
6. 房建工程建筑起重机械安拆行为监督抽查
本次专项检查共抽查在建工程项目12个，发现隐患27处，形成专项检查记录表20份，开具整改通知书10份，停工通知书1份。
7. 房建工程危大工程专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目28个，发现隐患45处，形成专项检查记录表22份，开具整改通知书19份，停工通知书1份。
（二）安全生产较差项目
1.南通红星CR17015地块二期项目（3-7#楼及其地下车库、地下车库人防工程
该工程建设单位：南通星龙房地产开发有限公司；施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司，项目经理：程生；监理单位：南通中房工程建设监理有限公司，项目总监：褚海峰
存在问题：1.7#楼3台吊篮悬挂机构上行程限位开关部分接线断开，吊篮上行程挡盘缺失；2.吊篮前支腿搁置在叠加的配重块上，稳定性不足；3.北面2台吊篮支架前段梁端钢丝绳直接挂在销轴上，未加设鸡心环；4.吊篮后段梁两侧主副钢丝绳兼做配重块固定绳；5.吊篮配重部分有缺失和破损现象；6.吊篮操作人员使用的安全绳系扣在管道等非主体结构部位；7.吊篮篮框等构配件存在混用现象，非原装吊篮；8.吊篮租用单位（外涂单位）与实际使用单位（门窗单位）无移交手续及安全生产协议；9.7#楼南侧吊篮配电箱内存在接线混乱、一漏多用及使用民用插线板现象；10.室内物料提升机安全通道未按要求设置双层防护。
2.R20026地块项目二期工程
建设单位：南通长裕置业有限公司；施工单位：通州建总集团有限公司，项目经理：张建兵；监理单位：南通瑞达建设监理有限公司，项目总监：张宏萍。
存在问题：1.11#塔吊安装，安全员与安装方案不一致，安装时未拉设警戒线；塔吊信号指挥工马宗春未进行安全教育；2.部分钢筋加工区无双层防护棚； 3.16#楼地库钢筋绑扎使用的移动操作平台无防护栏杆，无固定措施，使用前未验收挂牌；4.部分临时边坡放坡坡度较陡，南侧边坡未做护坡；5. 基坑内施工缺少可靠稳固的上下通道；6.部分基坑边、坑中坑临边未设置防护栏杆；7.局部裸土覆盖不到位，路面积尘未及时清理。
3. R20027地块项目一标段项目
建设单位：南通世茂置业有限公司；施工单位：上海徽韵建筑工程有限公司，项目经理：沈礼；监理单位：南通中房工程建设监理有限公司，总监：黄殷俊。
主要问题：1.项目部在市住建局7月28日明查暗访及疫情防控专项检查中发现长期存在诸多隐患，责令停工整改；2.施工升降机安装单位（昆山久裕）未提供机械安装方案等资料；3.监理单位未履行汇报制度，现场问题未及时汇报。
4.南通天生港发电有限公司压缩空气EPC工程
建设单位：南通天生港发电有限公司；施工单位：国能龙源环保有限公司，项目经理：毛雨；监理单位：达华集团北京中达联咨询有限公司，总监：冀化伟。
主要问题：1.该项目未领取施工许可证证擅自施工；2.现场超危大工程高支模方案未进行专家论证，审批程序不规范；3.落地卸料平台未编制专项方案，无验收记录；4.外架连墙件设置不足；5.现场移动作业平台搭设不规范，且未进行验收；6.楼层临边防护缺失较多；7.项目经理毛雨未到岗履职，未履行安全生产责任。
5.20030项目1-14#、17#、地下车库（轴线详见附页：房屋建筑工程明细单）、地下人防土建安装工程（不含精装）（不含配套）
建设单位：南通万焱房地产有限公司；施工单位：江苏省苏中建设集团股份有限公司，项目经理：吕永进；监理单位：上海海达工程建设咨询有限公司，项目总监：傅尧泉。
主要问题：1.未领取施工许可证之前已擅自施工；2.深基坑论证手续不完善，专项方案未按要求进行审核审批；3.抽查现场深基坑局部放坡不到位，深基坑验收手续缺失；4.会议室东北侧大量堆放挤塑板，未按要求覆盖配置灭火器；6.安全管理资料缺失较多，企业主体责任落实不到位。
6. R20030地块建设项目15#、16#、18#、20#、23#楼及地下车库
建设单位：南通万焱房地产有限公司；施工单位：南通长城建设集团有限公司，项目经理：周建春；监理单位：上海海达工程建设咨询有限公司，项目总监：傅尧泉；钢结构安装分包单位：上海元敏建筑工程有限公司。
主要问题：1.未领取施工许可证之前已擅自施工；2.危大工程（钢结构安装工程）方案未按要求审核审批；3.售楼处东侧落地卸料平台未按方案要求搭设，操作层周边未封闭围挡，缺少与主体结构拉结，基础未硬化，局部立杆悬空；4.售楼处西侧移动操作平台未按方案要求搭设验收；5.现场多处临边防护不到位，操作架上下通道未按要求搭设，钢结构安装缺少水平安全网；6.售楼处临时用电存在一漏多用私拉乱接现象；7.专业分包（上海鑫帛）项目经理、安全员未到岗履职；8.汽车吊（苏FE1898)进场报验手续缺失。
三、四项制度检查情况
（一）日常巡查
检查项目76个，发现四项制度问题61条，开具涉及四项制度的检查记录67份，限期整改通知书38份，局部停工整改通知书3份，组织约谈5次。
（二）四项制度落实较差的项目
1.R20001地块
该工程建设单位：南通市祥琪房地产开发有限公司；施工单位：浙江祥生建设工程有限公司，项目经理：肖伟龄；监理单位：上海港申建设管理有限公司，项目总监：季立建。
存在问题：1.工人劳务合同未加盖公章确认；2.工资发放标准与合同约定内容不符；3.部分工人工资发放未以实名制考勤为依据，严重脱离实际。
2.CR20013地块建设项目
该工程建设单位：南通好瑞房地产开发有限公司；施工单位：南通工泰建设有限公司、江苏达海国际建设工程有限公司；监理单位：江苏大洲工程项目管理有限公司，项目总监：严志勇。
存在问题：1.建设单位未按月足额拨付款项至农民工工资专户；2.总包南通工泰未对专业分包单位南通科顺公司、劳务公司南通龙阳建筑劳务有限公司进行实名制管理及工资代发；3.工资结付表中部分表格未经班组长、项目负责人签字确认；4.施工单位与工人签订的劳动合同不规范，工人工资发放无依据。
四、扬尘整治654专项行动
（一）扬尘巡查情况
本月对市区房屋建筑工程组织开展扬尘日常抽查100次，发现问题37条，形成检查记录62份，开具整改通知书27份，局部停工通知书1份。
（二）扬尘专项督查情况
本月对市区房屋建筑工程组织开展扬尘专项整治“654”专项行动85次，涉及项目数85家，发现问题41条，形成检查记录85份，开具整改通知书23份，局部停工通知书1份。
五、项目经理记分及企业信用扣分管理情况
8月份我站根据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》对15名项目经理进行记分。
六、下一步工作要求
（一）严格按照《省住房城乡建设厅关于深刻汲取“7.15”塔机倾覆事故教训，进一步加强建筑起重机械安全管理的通知》（苏建函质安[2021]399号）和《关于进一步加强市区建筑起重机械租赁安拆单位管理工作的通知》（通建安监2021[38]号）要求，加大起重机械安拆监管频次，对相关环节的违法违规行为，加强惩治力度。
（二）各建设、施工单位要按照《关于印发<房屋建筑和轨道交通工程工地疫情常态化防控工作指南>的通知》（通住建安[2021]181号）要求，继续保持常态化的疫情防控措施。
（三）根据《2021年上半年全省建筑施工信息化安全监督和标准化考评通报》（苏建函质安[2021]419号），继续提升建筑施工安全监管信息化水平。
（四）9月份将开展“两节”前安全专项检查。施工企业应履行安全生产主体责任，主要负责人要带班开展隐患排查，项目部要严格落实值班制度，节假日期间要继续做好现场施工安全管控工作。
南通建设安全生产监督站
2021年9月6日