2020年12月市区房屋建筑工程监督检查情况通报
来源: 南通市建设安全生产监督站 发布时间：2021-01-06 字体：[ 大 中 小 ]
一、安全巡查
1. 基本情况
12月份，我站按计划对市区房屋建筑工程组织开展安全巡查192次，形成安全监督交底5份，安全检查记录192份，开具整改通知书77份，局部停工通知书47份，发现安全隐患977条(其中脚手架隐患112条，占比11.5%；实体防护隐患157条，占比16.1%；施工机械隐患301条，占比30.8%；临时用电隐患86条，占比8.8%；消防隐患49条，占比5 %；危大工程隐患54条，占比5.5%；安全管理问题117条，占比12%；四项制度问题101条，占比10.3%)，申请行政处罚24项。
2. 人员在岗履职情况
为了落实施工企业安全生产主体责任，我站继续对项目部安全生产责任人在岗履职情况进行查处。12月份房建工程安全巡查初步统计，项目经理在岗率91.6%，安全员在岗率88.6%。
3. 安全生产较差项目
（1）崇川区便民服务中心东侧停车楼
该工程建设单位：南通市崇川国有资产运营有限公司；施工单位：中建科工集团有限公司，项目经理：牛奔；监理单位：南通中元建设监理有限公司，项目总监：徐岳。
存在问题：1、抽查项目经理未到岗，未按要求录入实名制系统，抽查总监未录入实名制系统。2、抽查现场扬尘防控不到位，土堆裸土未覆，未按要求湿法作业，临时便道积尘较多。3、抽查扬尘台账资料缺失较多，车辆进出场冲洗台账缺失，扬尘晨会交底资料缺失。4、抽查现场基坑作业临时通道搭设通道立管偏少，稳定性不足。临时用电架设不符合要求，与钢管搭接处未绝缘处置。5、抽查现场汽吊支腿设置不稳固，基础未采用加固措施。6、抽查现场未按要求落实我站12月2日签发的停工单要求，未限期整改到位擅自施工。
二、安全专项检查基本情况
1.房建工程危大工程专项检查
本次专项检查共抽查项目81个，形成专项检查记录表75份，开具整改通知书43份，局部停工整改通知书16份，发现安全隐患214条，申请行政处罚2次。
2.建筑起重机械安拆行为专项抽查
本月共开展起重机械安拆行为抽查8台，安装使用验收情况抽查72台，共开具检查记录53份，整改通知书12份，局部停工整改通知书1份，发现隐患 88条。
3.建筑起重机械实体安全专项检查（第三方）
本月共抽查项目64个，形成专项检查记录表64份，开具整改通知书47份，局部停工通知书12份，发现安全隐患503条，申请行政处罚1项。
4.建筑施工现场危险化学品使用安全专项治理行动
本次专项检查共抽查在建工程项目36个，形成专项检查记录表36份，开具整改通知书18份，发现安全隐患41条。
5.安全生产专项整治行动“回头看”督察
本次专项检查共抽查在建工程项目31个，形成专项检查记录表29份，开具整改通知书23份，局部停工整改通知书2份，发现安全隐患69条。
6.建筑施工企业安全生产主体责任具体化专项检查
本次专项检查共抽查企业37，在建工程项目48个，形成专项检查记录表39份，开具整改通知书24份，局部停工整改通知书3份，发现安全隐患38条。
7.建设单位安全生产专项检查
本次专项检查共抽查项目43个，形成专项检查记录表43份，开具整改通知书11份，发现安全隐患26条。
8.施工消防及冬季施工专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目51个，形成专项检查记录表51份，开具整改通知书29份，局部停工整改通知书3份，发现安全隐患64条。
9.元旦节前安全文明专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目48个，形成专项检查记录表48份，开具整改通知书25份，局部停工整改通知书3份，发现安全隐患145条。
10.防高坠、治三违专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目79个，形成专项检查记录表79份，开具整改通知书46份，停工通知书6份，发现安全隐患115条。
11.疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查整治
本次专项检查共抽查在建工程项目100个，形成专项检查记录表92份，开具整改通知书32份，发现安全隐患38条。
12.公益广告提档升级
本次专项检查共抽查在建工程项目25个，形成专项检查记录表25份，开具整改通知书5份，发现安全隐患8条。
13. 施工消防及冬季施工专项检查
本次专项检查共抽查在建工程项目23个，形成抽查记录表23份，开具整改通知书10份，发现安全隐患20条。
14. 根治欠薪集中整治百日攻坚暨冬季行动专项检查
共抽查项目220个项目，形成建设领域根治欠薪集中整治专项行动检查记录单220份，开具整改通知书62份，停工通知书5份，发现隐患94条。
15. 吊篮安全专项检查（第三方）
本次专项检查共抽查在建工程项目5个，形成专项检查记录表5份，开具整改通知书4份，发现安全隐患40条。
三、四项制度检查情况
1. 日常巡查
检查项目168个，发现四项制度问题158条，开具涉及四项制度的检查记录124份，限期整改通知书65份，局部停工整改通知书7份。
2. 四项制度落实较差的项目
（1）R19009地块四标段（23#、32#--38#、地库及人防（地库T轴以北、R-2轴以东人防区域）
建设单位：南通市中海海盛房地产开发有限公司；施工单位：南通八建集团有限公司，项目经理：田丛清；监理单位：南通城市建设项目管理有限公司，总监：童旭。
存在问题：该项目专业分包单位项目经理不能到岗履职，管理人员未录入实名制系统进行考勤。
（2）武警南通市支队项目
该工程建设单位：南通市市级政府投资项目建设中心；施工单位：江苏信拓建设（集团）股份有限公司，项目经理：杜佳峰；室外配套分包单位：江苏鑫巍建设工程有限公司);监理单位：南通永恒建设监理有限公司，项目总监：徐建国
存在问题：接市监委检查情况到现场核查：1、抽查总包（江苏信拓）其中一名安全员吴沁哲未到岗，未按要求录入实名制系统。2、 抽查精装修分包（景创）项目经理、安全员未按要求录入实名制系统。
（3）CR17049地块商业、防空地下室（含非人防）工程
建设单位：南通市锦洲置业有限公司；施工单位：江苏金土木建设集团有限公司，项目总监：高天龙；监理单位：南通市建设监理有限责任公司，项目总监：唐季华。
存在问题： 1、“三个100％”执行情况方面:执行人工费单列拨付制度不到位，未在施工合同或补充协议中明确人工费单列并按月拨付。2、实名制管理台账不健全，未建立用工名册；建设单位未向施工总承包单位提供工程款支付担保。3、建设单位与施工总承包单位未在施工合同或补充协议中约定欠薪清偿责任。4、分包单位未全部委托总包代发工资。5、按月足额支付农民工工资制度落实不到位(预发生活费)。6、劳动合同必备条款不齐全。7、农民工工资低于最低工资标准。8、维权告示牌设立不规范。《保障农民工工资支付条例》规定明示的相关信息不齐全、不准确。
四、扬尘整治654专项行动
1．扬尘巡查情况
日常巡查项目115个，发现扬尘问题61条，开具扬尘整治“654”专项行动检查记录66份，限期整改通知书30份，局部停工整改通知书10份，因扬尘申请行政处罚6次。
2．扬尘专项督查情况
专项督查项目23个，发现扬尘问题24条，开具扬尘整治“654”专项行动检查记录12份，限期整改通知书6份，局部停工整改通知书7份，因扬尘申请行政处罚5次。
3. 扬尘防控较差项目
（1）R19011地块项目
建设单位：南通市中海海润房地产开发有限公司；施工单位：中厦建设集团有限公司，项目经理：张树杨；景观绿化单位：华茂园建设集团有限公司；市政配套单位：南通润荣生态交通建设工程有限公司；监理单位：南通城市建设项目管理有限公司，项目总监：朱佳俊。
（2）武警南通市支队项目
该工程建设单位：南通市市级政府投资项目建设中心；施工单位：江苏信拓建设（集团）股份有限公司，项目经理：杜佳峰；室外配套分包单位：江苏鑫巍建设工程有限公司);监理单位：南通永恒建设监理有限公司，项目总监：徐建国。
（3）南通皇家花园商办项目（24-27#楼、地下室）
建设单位：南通银洲房地产开发有限公司银通分公司；施工单位：江苏银洲建设集团有限公司，项目经理：沈雷；监理单位：江苏缔逸项目管理有限公司，项目总监：陶哲。
（4）R20003地块1-17#、垃圾房、地下车库一期、地下车库二期（含人防）总承包工程
建设单位：南通和诚房地产开发有限公司，现场负责人：蒋忠孝；施工单位：南通元舜建设工程有限公司，项目经理：潘俊杨；监理单位：南通铁军建设监理咨询服务有限公司，项目总监：汤海潮。
五、项目经理记分及企业信用扣分管理情况
12月份我站根据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》对42名项目经理进行记分。同时依据《江苏省建筑业企业信用计分原则》和《南通市房地产开发企业信用信息管理暂行办法》分别对1家施工单位和3家建设单位进行信用扣分。
六、下一步工作要求
1. 市区各单位、各在建项目部应结合岁末年初、冬季施工特点，严格落实《关于切实做好住房城乡建设系统岁末年初安全生产工作的通知》、《关于做好市区建设工程冬季安全文明施工的通知》、《关于市区建设工程做好寒潮天气防范的紧急通知》、《关于市区建筑工程开展安全隐患排查的紧急通知》等文件要求，加强安全隐患排查整治，重点加强消防安全、危化品、临时用电、防高坠、治“三违”、建筑起重机械等自查自纠力度，切实落实寒潮期间“八防”预防措施，确保“一年小灶”到“三年大灶”顺利过渡。
2. 根据《南通市市区扬尘污染防治管理办法》继续做好施工现场扬尘防控措施，严格落实“6个100%”要求，及时响应气象部门预警信息，控制场内土方作业。
3. 各建设、施工单位要严格按照《关于开展全市建设领域根治欠薪集中整治百日攻坚专项行动的实施方案》要求，落实“四项制度”工作。春节前要按照《保障农民工工资支付条例》要求，确保按时足额发放农民工工资，防止年底发生农民工工资投诉纠纷。
4. 各施工单位要按照上级防疫部门要求，加强在建项目疫情防控措施，做好春节前后场地消毒、人员测温、轨迹收集等工作。同时，应根据各地防疫要求，合理安排务工人员回家、返工时间。
南通市建设安全生产监督站
2021年1月6日