黄璐璐代表：

您提出的关于推动物业公司参与社区治理的几点建议收悉，现答复如下：

自1994年我市引入市场化物业管理以来，物业管理的规模不断扩大，从业人员队伍不断壮大，物业企业服务水平也在不断提升。您在建议中指出的问题，反映出我市物业服务企业总体发展情况还不理想，服务水平与广大业主的期盼还有一定差距。我们将坚持问题导向，致力于物业管理行政职能转变，深度实施管理体制下沉，突出常态长效，加速推进物业管理纳入社区建设管理体系，规范物业服务企业经营服务行为，逐步破解物业管理难点问题，不断提升居民生活满意度。

一、以党建引领提升社区治理水平

近年来，我市始终坚持党建引领物业管理服务，市委组织部先后研究制定《关于全面推进“红色物业”建设实施意见》《关于推行“红管家·通通优”提升社区治理水平的实施意见》，会同住建等相关部门指导推进社区党组织领导下的“三方联动”落地见效，推动“红色物业”融入基层治理，全面提升物业管理服务水平。一是明职定责健全工作体系。完善“红色物业”建设责任清单，推动落实街道党工委统筹、社区党组织引领、业主委员会党组织推动、物业服务企业党组织协同配合的工作职责，形成责任清晰、要求具体、分工明确的社区物业党建联建工作体系。专项推进物业服务企业党建规范提升、“红色业委会”扩面提质等工作，全市建成物业行业党委9个，协会党组织2个，物业服务企业党组织132家，业委会党组织228家。二是因地制宜优化议事形式。制定出台“责任联担、组织联建、队伍联育、会议联席”等“三方联动”十条措施，从商品房、安置房、保障房等不同类型小区特点出发，探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协调运行机制。成功打造“红色议事厅”“三方会谈室”“有事好商量”等特色议事平台1785个，不断提升党建引领物业管理服务的制度化、规范化、标准化水平。三是以点带面突出示范创建。制定《南通市“红色物业”建设标准》，细化具体指标，推动“红色物业”创建提质增效。高质量推进省、市、县三级“党建引领物业管理服务工作示范点”创建工作，组织部门下沉项目一线指导，市县两级分步实施，形成“县—市—省”递进培育梯队。近年来，全市共培育党建引领物业管理服务工作省级示范点29个、市级示范点69个

二、持续强化物业服务行业监管

一是加强物业服务企业信用信息管理。为加强物业服务企业资质取消后的事中事后监管，市住建局制定出台《南通市物业服务企业及项目负责人信用信息管理暂行办法》，完善优化物业服务企业诚信档案制度，更新评分标准，突出信用评价结果应用，健全守信激励、失信惩戒机制，在网络管理平台实时记录和公开企业信用评价状况，将企业信用评价情况作为分类监管、评先评优、招标投标的重要依据，促进行业优胜劣汰。二是持续深化“421”常态检查。为确保质价相符，维护广大业主的合法权益，作为“双随机、一公开”监管模式的日常延伸，市住建局在市区持续组织开展物业管理小区环境维护和电梯、消防安全“421”常态检查，突出检查和整改结果的运用，对检查中发现问题较多、后期落实整改不及时的企业，予以扣减信用分处理。今年上半年，累计检查20个批次，发布通报10期，共检查124个物业管理小区，涉及76家物业服务企业，发现并督促企业整改各类问题3000多个。三是持续推进物业收费信息公开公示。根据住建部“加大物业服务收费信息公开力度让群众明明白白消费”活动要求，我市由住建部门牵头，重点推进居民小区物业服务信息公示工作，通过印发宣传资料、发出倡议书、组织企业签订承诺书等多种方式，指导督促物业服务企业在小区显著位置如实公布服务内容、服务标准、收费项目、收费标准和举报投诉电话等信息，并按照约定或有关规定公示公共水电费分摊使用情况、业主共有部分经营收费收益等情况。全市437家物业服务企业签订承诺书，发放物业服务收费有关政策法规宣传册数1.7万份。为坚持常态长效，今年又将收费信息公示情况作为选树“美好家园”小区的原则要求，持续推动收费公开透明。

三、健全完善网格化服务管理机制

自2017年省委省政府在全省域推进网格化治理机制以来，我市严格按照“一张网、五统一”要求全力推动加强和创新网格化服务管理工作。经过多年来深耕细作，我市已实现组织领导到位、网格划分到位、人员力量到位、机制运转到位、智治支撑到位，截至目前，全市共划分综合网格8470个、微网格61993个，配齐专职网格员和微网格联络员。工作中，我市始终将网格作为社会治理的基础单元，推动社会各方力量参与多元共治，提升社会治理共建共治共享效能，其中物业公司也是多元共治的一支“生力军”。一方面，我市在《南通市基层网格服务管理工作手册2020版》明确了网格化服务管理事项清单，要求网格员队伍围绕清单中明确的事项内容做好物业服务设施的常态化巡查和相关政策信息的宣传引导等工作；另一方面，我市按照“一格一群、一户至少一人进群”原则，由每个网格的专职网格员担任微信群群主，组建网格微信工作群8470个，将网格内的每家每户及村（居）民小组长、楼栋长、“五老”人员、物业管家等全部纳入其中，建立健全网格微信工作群管理使用机制，推动物业管家在工作群众及时解答居民问题、解决群众诉求、反馈办理结果等，打造形成“线上联系群众、线上宣传政策、线上答疑解难”的服务群众新模式。

四、鼓励企业与时俱进地拓展服务范围

释放物业服务企业内生动力，逐步向养老、家政、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求，如利用物管团队、场所优势，开展代收代寄快递、代管放学后学生、代订餐饮、代订机票车票、天气预报提醒、房地产经纪、水电燃气缴费、房屋水电简易维修等服务，在便利居民生活、以优质全面的服务获取业主认可的同时，又增加了企业收入。

五、广泛开展物业管理政策法规宣传

通过开展形式多样的法治宣传活动，增强物业服务企业依法管理服务的意识，提升业主依法行使自身职权的能力。进一步加强对《南通市住宅物业管理条例》的宣传，强化小区居民城市生活和物业消费观念，引导居民逐步树立“花钱买服务”的意识。倡导文明生活方式，纠正毁绿种菜、饲养家禽、私拉乱接、乱堆杂物、侵占消防通道等陋习，提高业主遵纪守法、文明自律意识，自觉维护小区公共环境。

最后，再次感谢您对物业管理工作的关心和支持。

南通市住房和城乡建设局

2023-08-25