通质监〔2021〕40号
南通城市轨道交通有限公司，各有关单位：
为进一步提升我市轨道交通工程质量管控水平，以更好 的状态迎接省住建厅下半年质量安全监督检查，根据年度工作计划，10月11日起我站开展了2021年第三季度城市轨道交通工程飞行检查，现将检查情况通报如下：
1.检查时间及方式
根据日常监管和项目施工进展情况，10月11日至10月14日，我站选取了5个施工标段（工区）作为受检标段，其中土建标段（工区）2个、机电安装标段3个。本次飞行检查采用听取汇报、现场检查、查阅资料、现场反馈等方式进行，并委托第三方质量检测机构协助进行实体抽测和重要材料抽检。
2.检查范围与内容
本次检查内容包含各参建主体责任及重要文件的落实情况，施工项目经理部、项目监理机构主要管理人员到岗履职情况，现场用施工图设计文件的审查情况，原材料质量管控情况，附属结构、安装工程质量管控情况，氯离子自检抽检执行情况，首件验收执行情况，常见质量问题控制情况，不合格报告闭合及整改通知闭合情况等。
本次共检查5个标段（工区），共9家单位（机电安装施工单位3家、土建施工单位2家、监理单位4家）。抽查发现质量问题共73条，其中施工问题61条（质量行为类6条、工程资料类12条、实体质量类41条、抽测抽检类2条），监理问题12条。混凝土强度抽测3个构件，强度均满足设计要求；抽检防水材料2组，结果暂未出；钢筋原材2组，均合格；钢筋机械连接接头1组，均合格；机电安装工程用原材料10组，2组合格，8组结果暂未出。
针对检查发现的问题，我站签发工程质量整改通知书10份，签发工程质量抽检通知书1份，对3名施工项目经理质量违法违规行为进行计分处理，共计9分。截至目前，施工单位对影响下道工序施工的现场实体质量问题已整改到位，我站轨道科对重点问题均已进行复查。
从本次检查情况来看，大部分单位能重视质量管控工作，大部分受检标段（工区）工程质量处于受控状态。但仍存在土建标段对附属结构质量管控、机电标段对机电安装质量重视程度的下滑，监理机构对隐蔽工程验收、分步验收、设备功能检测把关不严，常见质量问题反复等问题，各责任主体亟需通过提升质量意识、压实质量责任、增强履职能力、严格落实有关文件规定等多措并举予以改进。
（一）1号线一期工程机电05标：青年路站风管过墙体位置的防火封堵施做到位，表面平整、美观，观感质量较好。（施工单位：中铁十四局集团电气化工程有限公司与通州建总集团有限公司联合体）
（二）1号线一期工程机电07标：宏兴路站风管防火板加设独立支吊架，吊架设置平顺牢固，较美观。（施工单位：中铁十九局集团有限公司电务工程有限公司与南通六建建设集团股份有限公司联合体）
在本次检查中，发现的相对严重问题如下：
（一）对特殊工种（焊工）动态管理不到位，焊接检测管理不到位，如1号线土建04标一工区。
（二）钢筋种类、数量未按设计要求设置，如2号线土建06标；梁主筋未进行有效连接，桩头钢筋锚入底板长度不满足设计要求，如1号线土建04标一工区。
（三）防水卷材未按设计要求施工到位，如：1号线土建04标一工区、2号线土建06标。
（四）桩头、降水井等部位细部构造防水施工不符合设计要求，如：1号线土建04标一工区、2号线土建06标。
（五）风管未按规范要求设置防晃支架，如：1号线机电04标、1号线机电05标、1号线机电07标。
（六）设备区走廊侧向抗震支吊架未按设计及规范要求固定在构造柱上，如1号线机电05标、1号线机电07标；纵向/侧向抗震支吊架斜撑设置数量、间距不符合设计和规范要求，如：1号线机电04标。
1.设计变更方面存在问题：设计变更手续不完善，现场已组织施工。
2.施工组织设计与专项方案方面存在问题：附属结构质量缺陷处理方案未及时报审，“三检”制度与实际不符。
3.分包管理方面存在问题：专业工程分包报审未经建设单位书面确认；分包报审未及时审批。
1.原材料管理方面存在问题：原材料进场报审质保资料检查不规范；重要建筑材料未按规定办理材料登记手续；部分机电安装材料未按要求复试。
2.施工记录方面存在问题：内容不详实不准确、不能真实反映现场实际施工情况，如未准确反映混凝土试件留置情况等。
3.工序报验资料方面存在问题：设备安装现场试验记录缺失，如未对消防水管阀门的强度和严密性进行试验。
（三）实体质量方面
1.围护结构方面存在问题：附属结构的SMW工法桩基面平整度较差，未按规范要求处理到位。
2.防水工程方面存在问题：施工缝凿毛不到位，水泥基渗透结晶防水涂料未涂刷；防水卷材基面不平整；防水卷材搭接处理不到位等。
3.钢筋工程方面存在问题：侧墙受力主筋排距偏差值不符合规范要求；机械连接接头外露丝扣数大于2p。
4.混凝土工程方面存在问题：混凝土结构未按施工方案及规范要求进行养护；车站主体结构存在裂缝、渗漏，未按规范要求及时处理到位。
5.机电安装工程方面存在问题：
（1）变形缝位置部分电缆梯架未按规范要求设置补偿装置。部分电缆槽盒伸缩节处未设置接地跨接。
（2）成品保护不到位，如风管保温层破损。
（3）防锈处理不到位，支架、电导管丝扣存在锈蚀。
（4）电导管、电缆槽盒接口边缘处理不到位，易造成电缆电线绝缘层破损。
（一）相关规定执行落实方面问题：未按通建工〔2018〕140号文要求完善机电安装工程首件验收工作，未按相关规定对进场的混凝土氯离子开展抽检、记录台账更新不及时。
（二）监理细则执行方面：未按经审批的监理细则实施监理旁站，未督促施工单位及时提交分包报审资料。
（三）问题处理方面存在问题：对现场常见质量问题的管控不到位，对特殊工种（焊工）的动态管理不到位，对施工现场留样室的管理不到位。
1.轨道公司作为轨道建设的总牵头单位，应采取切实措施，发挥出对工程质量的主导作用；进一步合理安排后续工期，降低后续交叉施工带来的质量隐患；进一步优化设计变更管理工作，牵头协调不同专业间的设计配合，确保变更与施工进展相匹配；督促各责任主体提高质量意识、提升现场质量管控水平，尤其要做好防水工程、附属结构和机电安装工程的质量管控工作；尽快推进1号线土建附属结构、机电安装、系统安装的分部分项、（子）单位工程和分阶段验收工作；进一步协调好土建、机电、系统及后续的内装等单位间交叉施工、成品保护和各专业接口的质量管理工作。
2.各专业施工单位应进一步落实项目经理质量终身责任，完善项目部各岗位的质量责任分工，层层传递，压实到一线，提升质量管控水平；转变工程分包管理的“旧思路”，杜绝“以包代管”，提升项目部对现场的自检、检查力度；时刻坚持“材料先检验后使用，工序（功能）先验收（实测）后隐蔽”的底线原则，严格按经审查合格的图纸施工；后续应切实加强对特殊工种动态管理、附属结构工程、机电工程按图依规范施工等方面的质量管控力度。
3.监理单位应按照合同约定以及相关规定要求，切实履行监理职责，不做“橡皮图章”；严格把好原材进场验收关，隐蔽验收关，设备测试关，认真做好旁站记录、监理日志；及时组织分项工程、分部工程验收和（子）单位工程预验收。
4.针对本次季度检查中发现质量问题较多的标段（工区），我站将列入日常重点监管范围，实行差别化监管，加强抽测抽检；各标段（工区）应对照本次检查发现的问题，组织全面排查、举一反三，以更好地状态迎接省住建厅下半年的安全质量检查。
附件：1.各受检施工项目部存在问题统计表
2.各受检监理机构存在问题统计表
3.混凝土构件强度推定值、碳化深度实测结果汇总表
4.混凝土构件钢筋保护层厚度实测结果汇总表
5.重要原材料抽检结果汇总表
南通市建设工程质量监督站
2021年10月18日