访谈主题：“小蜜蜂在行动” 社会评议评优活动
访谈嘉宾：汤葱葱
访谈时间：2021-03-11 15:00:00~2021-03-11 16:00:00
内容简介：为巩固国家生态园林城市创建成果，推进城市园林绿化养护精细化管理，通过开展“小蜜蜂在行动”社会评议评优系列活动，增强社会爱绿护绿意识，提高市民群众绿化获得感。
文字实录：
各位网友，下午好！感谢大家关注南通市人民政府网站“在线访谈”栏目。今天，我们非常荣幸地邀请到了南通市市政和园林局党组书记、局长汤葱葱，就“‘小蜜蜂在行动’社会评议评优活动”这一主题和广大网友进行在线交流。汤局长，请跟我们的网友打声招呼吧！
主持人好，各位网友好，非常高兴来到“在线访谈”栏目与广大网友交流、沟通。希望大家更多了解“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动，也热忱欢迎广大网友对我们城市园林绿化工作提出宝贵意见建议。
相信大部分人都是第一次听说“小蜜蜂在行动”，为什么要组织策划这样一个活动，是基于什么样的考虑？同时请汤局长为我们介绍一下这是一个什么样的活动。
好的，主持人。近年来，我市城市园林绿化快速发展，濠河“第一生态圈”旧貌换新颜，海港引河-通吕运河“第二生态圈”基本建成，全面实施五山及沿江地区生态修复工程，陆续新建紫琅公园、南通植物园、白龙湖公园、曹顶纪念公园等一批综合公园，城市绿量大幅增长。市民发现南通的天更蓝了、地更绿了、水更清了、景更美了，人民群众的获得感、幸福感和满足感不断提升。2019年，我市成功创建“国家生态园林城市”，南通喜获一张国字号金字招牌，三城同创完满收官。
创建成功不是终点，而是新的起点。根据住建部相关文件精神，已获“国家生态园林城市”命名的城市应当每年开展自查，住建部也将定期组织复查。成功跻身“国家生态园林城市”，标志着南通园林绿化建设与管理迈上了新的台阶，我们的市民也对城市园林绿化提出了更高的要求，不仅是追求量的增长，更期待质的提升。因此，为巩固“国家生态园林城市”创建成果，深根厚植南通生态文明绿色底蕴，让更多市民参与城市园林绿化管理，真正实现共建绿色家园、共享绿色成果， 从2020年起，我们就已经开始构思和筹划“小蜜蜂在行动”社会评议活动，希望广大市民群众携手，奋力营造爱绿护绿的浓厚氛围。
同时，随着近几年城市绿化建设迅速发展，绿地面积日益增加，加之绿地养护主体多头、标准不一，少部分绿地的养护质量不尽人如意。在专业管理人员力量不足，养护任务不断加大，养护水平参差不齐的大背景下，亟需创新城市园林绿化养护管理模式，调整绿化管理体制机制，以逐步推动城市绿化精细化管理。2019年，市区绿化事权调整，实行属地管理，推行市、区、街道“三级管护”模式，而有效管理好城市绿地，仅靠市级行政监管确实力量有限。2020年1月1日起，《南通市城市绿化管理条例》正式施行，《条例》第四条明确规定：“本市各级人民政府应当组织开展义务植树等群众性城市绿化活动，鼓励和引导单位和个人以投资捐资、认种认养、志愿服务等方式参与城市绿化工作。”《条例》的实施为我们提供了全新思路，为进一步强化绿化养护监管，让监管更加公正、透明，我们尝试通过第三方，即社会监督进一步促进城市园林绿化科学化和精细化管理水平的提高，共同守护我们的绿色家园。
“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动，是推进园林绿化精细化管理，巩固“国家生态园林城市成果”客观需要，更是社会共治模式的有益探索。此次活动由南通市市政和园林局、南通报业传媒集团共同主办。通过公开招募，组建“小蜜蜂”志愿者队伍，对市区园林绿化的管护情况进行巡视。前期，南通报业传媒集团已经通过《南通日报》等平台向社会公开征集“小蜜蜂”志愿者，得到广大市民的踊跃报名，经筛选，约50名志愿者将参与此次活动。
我们知道了“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动的初衷是提高园林绿化精细化管理水平，您能否就精细化管理做一些深入介绍呢？围绕绿化精细化管理，我们做了哪些具体工作？
园林绿化是城市中唯一有生命的基础设施，园林绿化“三分种七分养”，足以体现养护对园林绿化的重要性。景观效果的长期保持，需要绿化养护精细化的实施，从长远的角度来看，精细化管理将成为园林绿化管理工作的发展方向和趋势，将在很大程度上满足居民对宜居环境的要求，有助于生态友好型社会的建设。
城市园林绿化精细化管理，是对传统园林绿化养护管理工作的一种颠覆，需要从绿化养护技术标准、养护行为规范化和相应监督考核机制上落实完善。为了促进城市绿化高质量发展，提升城市绿化养护规范化、科学化、精细化管理水平，2020年，我局起草了《南通市区绿化养护绩效评价暂行办法》并以政府办名义正式印发，组织制定了《南通市城市绿化养护质量等级标准（试行）》，对绿地养护的标准和措施进行了统一，细化了修剪、浇水、施肥、除草、病虫害防治、设施维护等养护的质量等级要求。同时，我们对市区绿地做了等级划分，今年将正式开展市区绿化养护绩效综合评价工作，评价情况也将通过相关渠道对外公布。
“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动的范围是什么？
此次活动针对市区公共绿地，主要包括综合公园、小游园和道路绿化等。政府部门的绿化养护绩效考评，主要是通过随机抽查的方式，不可能覆盖所有的公共绿地，“小蜜蜂在行动”的巡访范围覆盖市区所有公共绿地，灵活机动。
“小蜜蜂”志愿者对绿地主要开展哪些方面的巡视？
“小蜜蜂”志愿者主要对综合公园、小游园和道路绿化的景观效果进行巡视，内容主要包括：一是园林植物生长情况，有无缺株、枯死、病虫害等现象；二是园林设施日常管理，有无破损、缺失等现象；三是绿地环境卫生，有无垃圾、杂物、悬挂物、蜘蛛网、污秽物等现象；四是绿地秩序管理，有无违规占绿、毁绿等现象。
听了汤局长的介绍，觉得“小蜜蜂”就像是护绿使者，为我们城市绿化增绿添彩。那么，“小蜜蜂”志愿者要怎样开展绿地巡视活动呢？
目前，我们已结合绿地管护实际，编制了《“小蜜蜂在行动”巡查事件分类处置清单》，并依托“智慧园林”系统，开发建设了绿化养护APP，同步增加了社会评议的功能。我们将定期与不定期地组织“小蜜蜂”志愿者集中开展季度巡视活动。每季度活动开展前，通过自愿报名的形式，选取一定数量志愿者参与当期巡视活动。“小蜜蜂”志愿者可通过绿化养护APP直接记录现场景观效果，对照清单进行评价打分。巡视发现问题可通过该平台直接反馈至各绿化管理主体，各绿化管理主体根据提供的问题照片落实整改。当然，在正式开展前，我们也会组织对“小蜜蜂”作必要的培训，重点培训城市绿化法律法规、绿化养护常识，明确其职责权限、工作内容。
今年3月12日也就是明天， “小蜜蜂在行动”社会评议评优活动将正式启动。
明天是植树节，想问一下汤局长今年市政和园林局将组织哪些活动？
今年3月12日是我国第43个植树节，为献礼建党100周年，我局精心策划，组织编制了《南通市2021年度园林绿化“植树月”系列活动总体方案》，不仅是在植树节当天种种树，而是利用春季绿化黄金季，组织3月份植树月系列活动。主要内容包括主题宣传、义务植树、志愿服务、景绣通城等四方面行动，各项行动里又涵盖了广场宣传、“走帮服”、“随手拍”等若干项内容，总计10个活动，时长跨越整个3月份。本月5号我们已经到五一社区开展了走帮服活动，重点开展了修剪、补植、施肥等绿化养护帮扶工作。 “小蜜蜂活动”是活动内容之一，今天的在线访谈算是一次预热宣传，明天有个启动仪式，之后就将组织“小蜜蜂们”正式开展绿化养护巡查。《方案》在市政园林局官网上已正式发布，感兴趣的市民可以点击查阅，并关注我们的植树月活动。
“小蜜蜂”志愿者对绿地巡视的结果如何运用？
“小蜜蜂”巡视主要是发现问题、提出建议，发现问题的落实整改情况将与绿化养护绩效评价和养护企业诚信考核直接挂钩。我们希望通过“小蜜蜂”的监督，多找问题，督促各绿化标段更好地做好养护工作。
汤局长，刚才您提到了绿化养护绩效评价和绿化养护企业诚信考核，能否简要地给我们介绍一下？
好的，主持人。2020年市政府办公室印发《南通市区绿化养护绩效评价暂行办法》（通政办发〔2020〕81号），明确对承担市区公共绿地养护工作的责任主体，按照城区组、园区组、市属组三大类，实行绿化养护绩效评价。评价内容由资金保障、管护力量和日常管护三方面组成，评价结果与市政府相关考评机制挂钩。
此外，为进一步规范我市园林绿化养护市场秩序，2020年，我局出台了《南通市园林绿化养护企业信用管理办法(试行)》(通政园规〔2020〕1号)，明确了信用评价结果作为园林绿化主管部门实施绿化养护企业分类监管重要依据，信用等级可作为招投标资格审查的参考依据。通过对绿化养护企业建立信用档案、奖优罚劣，促进绿化养护管理精细化、高质量发展。
“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动除了绿地巡视还有哪些内容？
除了组织“小蜜蜂”志愿者对绿地开展集中巡视外，还将开展一系列的专项评优活动。如，“市民满意绿地”评选活动，由绿化养护企业申报，通过“小蜜蜂”评议和专家评审相结合的方式评选出一定数量的绿地予以命名年度“市民满意绿地”，以及成果展示活动，对养护管理质量高的绿地进行专项宣传。
“小蜜蜂”志愿者也可以结合日常绿地巡视，对绿化养护管理提出合理建议、意见，也可参与养护竞赛等专题活动的评议工作。
我们看到首批“小蜜蜂”志愿者招募活动已经结束，其他市民也想参与，未来是否有机会？
肯定有的，主持人。今年是第一年开展“小蜜蜂在行动”社会评议评优活动，是一次尝试，也是一个起点，我们希望把这项活动常态化，让更多的市民参与到园林绿化管理中来。所以，我们会定期、不定期向社会公开招募“小蜜蜂”志愿者，有兴趣的市民可以及时关注《南通日报》等媒体信息。
下一步，我们还将优化绿化养护APP，畅通“小蜜蜂”志愿者注册渠道，加大宣传力度，扩大志愿者队伍，并建立相关制度，规范活动，致力于将“小蜜蜂在行动”打造成为绿化品牌。
我们热忱欢迎身体健康、热心公益事业、热爱生活、热爱花草树木、关心城市园林绿化健康发展的市民加入我们的“小蜜蜂”志愿者队伍中。
今年是十四五开局之年，请问汤局长，今年我们有哪些重点园林绿化项目？
2021年，我们将继续牢固树立以人民为中心的发展思想，深化“国家生态园林城市”建设，进一步挖潜增绿，既推动建设综合型绿地，又梳理口袋绿地，优化绿地布局，提升城市品质，建设高质量的绿色生态网络。
一是进一步提升濠河景区空间品质。在环濠河滨水游步道贯通串联景区内优质生态环境和历史文化主线的基础上，继续推进濠河景区提升，组织实施中公园、南通博物苑等重要景观节点，将濠河打造成为“南通历史文化的最美窗口、市民休闲生活的最佳去处、城市精细管理的最好样板”。
二是建设沿河沿路绿廊。结合城市水系路网，按照“503020”的标准建设城市带状绿廊，有效实现绿地与城市的有机相连。推进园林路绿廊、新港闸路两侧绿化带等建设。
三是落实绿道建设规划。根据《市政府办公室关于印发南通市美丽宜居城市建设工作行动方案的通知》《沿江沿海生态建设实施方案》《南通市绿色出行城市创建实施方案》等要求，落实绿道规划，将绿道建设于沿河沿路绿廊、节点公园景点中，逐步实现全市绿道串联贯通。
四是打造品质游园建设口袋绿地。通过拆违、拆破、拆临，为城市腾出更多绿化空间，科学解决城市绿地分布不均匀、老城区活动空间少等问题，为市民提供更多休闲、健身场地。今年市区重点推进30余个小游园建设，并将新建工农路绿化（永怡路-桂花小镇东侧）、濠西路绿化（濠西路东三峰国际西）等口袋绿地。
五是改造提升老旧城市绿地。对文峰公园等城市老旧公园实施提升改造，通过增加健身场地、贯通绿道、梳理植被等措施，进一步改造既有公园绿地，满足市民赏景、休闲、健身等需求。
非常感谢汤局长的回答。各位网友，今天南通市市政和园林局汤葱葱局长，就“‘小蜜蜂在行动’社会评议评优活动”这一主题和广大网友进行了在线交流，同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间的关系，我们今天的访谈到此就要全部结束了，再次感谢汤局长来参加我们的节目，咱们下期节目再见！