园林绿化工程结算审计的难点及对策
宏信天德工程顾问有限公司南通分公司 朱丛雨
摘要:针对园林绿化工程的实际工作情况,系统地分析了其审计存在的问题,提出了行之有效的对策。
关键词:园林绿化工程;审计;
1园林绿化工程审计的概述
在市场经济环境中,有些苗木价格变化幅度较大,如果一个地区苗木培育基地比较匮乏,定额也很难全面反映当期的实际造价水平,同时,对于定额的修订彰显一定的滞后性。在工程建设中,有效管理机构私自确定苗木价格,与市场实际价格产生偏差。要借助计算机进行审计,对比所在地区周边苗木的价格、市场价格、定额价格,同时,也包括汇总数量等信息,在此基础上找出差距,为整个园林工程审计提供更加准确而全面的资料,提升园林绿化审计的效率和准确性。
2园林绿化工程审计存在的问题分析
2.1苗木数量方面存在的问题
园林绿化工程审计的时间点分为工程竣工验收后和养护期结束后。有些在施工协议或合同中,明确规定了养护的时间并且允许在养护期未结束时进行审计。但是送审时间过早会导致苗木规格、数量难以确定。对于竣工验收之后没多久就送审的工程,会存在着一些施工单位为了提高栽植的成活率,被大量修剪,造成审计时冠幅或者高度不合格。另外可能存在施工单位对死亡苗木需要更换或补种的情况,而施工单位是否补种及补种苗木的规格、数量、质量都成为不确定的因素,这部分的养护期也难以确定。另一个审计的时间点是养护期结束之后的审计。此时,苗木的实际需求数量已经确定,但是,绿化工程已过了养护期和质保期,会存在苗木丢失、死亡、生长差等责任划不清的现象,造成实际苗木数量难以确定。
由于绿化工程和其他工程相比安全风险低、容易施工,一些施工单位在施工中未经建设单位和设计单位同意就随意的变更苗木品种增加栽植数量,仅以竣工图体现以此增加自己的利润。在审计过程中应到现场根据施工图纸、设计变更的要求,对各项花草的栽植面积、各种树木的胸径、高度、冠幅等逐一测量并记录,对施工单位不按设计图纸施工的苗木予以剔除,对达不到清单规范要求的苗木进行重组以此合理的确定工程造价。
2.2苗木价格确定方面的问题
由于苗木市场价格变化频繁,即使对于同一种苗木,由于产地、种类、时间的等因素的差异,价格上也会有相差悬殊的状况,审计时应当多询价、多了解市场行情以此精确地把握市场价格。
3如何做好园林绿化工程的审计工作
3.1重视绿化审计现场的勘察工作
从业人员要结合相关招标文件以及苗木的种植指标借助测量工具全面勘察现场,测量苗木的胸径,蓬径等参数。针对苗木的存活,要注重审计勘察现场,施工单位临时补植的情况。针对这种情况,建议在养护期结束后再开展审计。
3.2重视合同对苗木规格审计方面的界定
很多合同或者图纸没有对苗木规格的明确时间做出规定,对于规格确认的时间,具体是指苗木进场报验的时间还是养护期满的时间无法确定。审计时,以蓬径为指标进行衡量,很多苗木都难以达到标准,施工单位认为是后期修剪对蓬径的影响。对于园林工程的工程合同,要明确苗木规格确定的时间,绿化养护的时间通常为1~2年,在2年后进行审计,苗木大小已经长大很多,而长大所带来的价格利润的归属者需要在合同中进行明确。同时,在合同中,还需界定苗木修剪变小的时间。在工程招标清单中,对于苗木大小、效果等因素的约定需要全面而详尽,为以后的审计工作提供可靠依据,确保工程质量。
3.3针对投资较大的园林绿化项目的审计
对于投资较大的园林绿化项目,容易出现漏记和重复记录的情况,主要是由于项目范围较大、面积较广、品质繁杂,在清点统计等方面的核算难度较大。因此,针对这种项目要在图纸上做好标识,进行现场指导和统计,避免漏记和重复记录的问题。同时,图纸要做到完善而细致,建设施工过程的变更。
4结语
随着园林绿化工程投资规模逐步加大,园林绿化工程的科学化、精细化审计已成为一道普遍性的难题,如何在实际工作中化解困难,提高审计质量,是园林专业审计人员不断努力的方向。