南通建辰工程咨询有限公司 王曦
摘要：当前招标投标管理在建筑行业发展中有着广泛应用，通过加强招标投标管理、完善建筑工程招标投标制度，开展更为高效的监督管理工作，能够推动招投标活动的规范化、透明化开展。通过加强制度建设和执行力度，可以有效遏制围标、串标等不正当行为，维护市场竞争的公平性。基于此，文章主要解析了建筑工程招投标管理的重要性，分析当前建筑工程招标投标管理中存在的问题，并探讨行之有效的优化措施，旨在提升招标投标管理效率，促进建筑行业的持续稳定发展。
关键词：建筑工程；招标投标；管理问题；制度化建设
引言
随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，建筑工程行业作为国民经济的重要支柱，其地位和作用日益凸显。建筑工程项目的招标投标作为市场竞争的重要环节，可以有效规范市场运行，提升市场的公平化与透明化程度，满足新时代建筑行业的发展要求。然而，当前建筑工程招标投标管理在实践中仍面临诸多问题，如一些不法企业和个人为了谋取私利，采取围标、串标等不正当手段干扰招投标活动，严重破坏了市场竞争的公平性。此外，部分招标投标制度不够完善，导致招投标过程中存在信息不透明、操作不规范等问题，影响了招投标活动的顺利进行。在当前形势下，加强对建筑工程招标投标管理问题的研究，对于规范建筑市场秩序、促进建筑行业的健康发展具有重要的现实意义。
一、建筑工程招投标管理的重要性
（一）有助于规范招标投标活动
伴随市场经济体制的不断健全，招标投标机制逐步完善，建筑工程招标投标管理对于规范招标投标活动具有重要作用。建立健全的招标投标管理制度，能够明确各方参与者的职责和权利，确保招投标活动的有序进行。通过规范操作程序，可以有效防止不正当竞争和违规行为的发生，维护市场的公平竞争环境[1]。同时，招标投标管理强调信息公开和透明度，通过公示招标信息、投标结果等关键环节，保障各方知情权，减少暗箱操作的可能性，进一步提升了市场竞争的公平性。
（二）有助于降低工程成本
在建筑工程建设项目施工中，招标投标管理能够营造出公平公正的招标环境，有效控制工程成本。通过公开、公平、公正的招投标过程，可以吸引更多具有竞争力的投标单位参与竞争。这些投标单位为了获得项目，往往会提出更具竞争力的报价和更优化的施工方案，从而推动工程成本的降低。此外，招投标管理能够促进资源的合理配置和有效利用。通过对比不同投标单位的报价和方案，业主单位可以选择性价比最高的承包商，避免资源的浪费和不必要的支出。这种管理方式不仅有助于降低工程成本，而且可以提高工程效益，进一步实现资源的最大化利用。
二、当前建筑工程招标投标管理中存在的问题
（一）招标投标制度不够完善
从目前建筑工程招标投标实际情况来看，招标投标制度存在一些不完善之处，在很大程度上影响了招投标活动的规范性和有效性。具体来说，部分地方和单位在招投标过程中存在制度执行不严格、监管不到位的问题，导致一些招投标活动在实际操作中容易受到人为因素的干扰和操控，使得公平竞争的原则难以得到充分体现。随着建筑行业的不断发展和新兴领域的涌现，一些特殊工程和新兴领域的招投标制度尚未健全[2]。由于缺乏相应的操作规范和指导文件，这些领域的招投标活动往往难以顺利进行，给招标单位和投标单位带来了不便。
（二）招标单位存在围标或串标行为
在建筑工程招标投标过程中，一些企业为了能够获取招标项目，实现利益最大化的目标，在投标过程中会拉拢自身与同行业单位之间的关系，产生一些利益往来，共同控制招投标结果，从而影响招投标工作的公正性。这种行为严重破坏了市场竞争的公平性，使得招投标活动失去了原有的意义。另外，这种围标和串标行为损害了其他投标单位的合法权益，挫伤了他们参与招投标的积极性，甚至对整个行业的健康发展造成了恶劣影响。
（三）投标评审人员素质有待提升
投标评审人员是建筑工程招标投标过程中的关键角色，他们的素质和能力直接影响着招投标活动的公正性和准确性。然而，当前一些评审人员的素质和能力有待提升，部分评审人员缺乏专业知识和实践经验，难以对投标文件进行准确、全面的评估。在这种情况下，他们无法准确识别投标文件中的技术缺陷和潜在风险，导致一些质量不高的项目中标。此外，一些评审人员受到外界干扰和利益诱惑，难以保持公正客观的态度。他们偏袒某些投标单位，或者对某些投标单位进行打压，使得招投标活动的公正性受到质疑。
三、建筑工程招标投标管理问题的应对措施
当前建筑工程招标投标管理中存在招标投标制度不完善、招标单位存在围标或串标行为以及投标评审人员素质有待提升等方面，这些问题严重影响了招投标活动的规范性开展，制约了建筑工程行业的健康发展。在南通天生港发电有限公司灰渣堆场新建项目中，工程相关部门应当深刻认识到这些问题，及时采取有效措施加以应对，加强招标投标管理的制度化和规范化建设，全面提升招标投标管理工作质量。
（一）加强招标投标制度化建设
在该项目招标投标管理中，针对当前建筑工程招标投标制度不完善的问题，相关部门应当加强制度化建设，对现有招标投标管理制度进行优化，为招投标活动提供坚实的制度保障。首先，完善相关法律法规和政策文件，明确各方在招投标活动中的职责和操作程序，确保招投标活动的规范性和合法性。具体包括制定更为详细的招投标流程、明确投标单位的资格要求、加强投标文件的审查标准等。其次，建立健全的监管机制，加强对招投标活动的监督和检查，确保制度得到有效执行。相关监管部门应当定期对招投标活动进行抽查和评估，及时发现和纠正违规行为，维护市场的公平竞争环境。此外，加强信息公开和透明度建设，及时发布招投标信息，公示中标结果，接受社会监督，提高市场竞争的公平性。
（二）严格落实招标机构的职责
由于招标代理机构的工作内容非常复杂，工作压力较大，一些工作人员责任意识不强，对后续管理工作的开展造成了不良影响。在该项目招标投标管理过程中，为了有效规避这一问题，首先，招标机构应当严格按照相关法律法规和制度要求开展招投标工作，确保招投标活动的程序合法规范。在招投标过程中，招标机构应严格按照规定的程序和要求进行公告、审查、开标、评标等环节，确保每一步都符合法律法规的要求。其次，招标机构应当加强对投标单位的资格审查和投标文件的审核，确保投标活动的真实性。对于不符合资格要求的投标单位或存在问题的投标文件，应当及时予以排除或提出整改要求[3]。此外，招标机构应积极接受社会监督，及时公开招投标信息，增强公众对招投标活动的信任度。对于招投标活动的任何疑问或投诉，招标机构应积极回应并妥善处理。
（三）组建高素质评审专家队伍
从某种程度上说，评审专家的工作能力对竞标工作审核结果有直接影响。在该项目招投标管理中，要想提高招标投标管理工作质量，相关部门需要建立高素质的专业扎投标评审团队，实现对工程招投标工作的公开公正评审。其一，加强评审专家的选拔和培训工作。通过严格的选拔程序，选拔出具备扎实专业知识和丰富实践经验的专家担任评审工作。此外，相关部门应当定期开展评审专家的培训活动，提升其评审能力和专业素养。其二，建立完善的评审专家考核机制。相关部门应当对评审专家的评审质量进行定期评估和反馈，对于表现优秀的专家给予奖励，对于表现不佳的专家进行约谈。此外，相关部门应当加强评审专家的职业道德教育，确保其能够保持公正客观的态度进行评审工作。
四、结语
综上所述，建筑工程招标投标管理对于规范市场行为、降低工程成本、提升工程质量具有重要意义。相关单位应当加大对招标投标管理的重视度，通过加强制度化建设、严格落实招标机构职责、组建高素质评审专家队伍等，不断提升建筑工程招标投标管理的水平，保障建筑行业的持续稳固发展。
参考文献：
[1]王鑫宁. 建筑工程项目招投标标准管理中存在的问题及对策分析 [J]. 大众标准化, 2023, (23): 28-30.
[2]曲托兰. 建筑工程招投标存在的问题及应对措施 [J]. 中国招标, 2023, (11): 114-116.
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[4]卢煜. 简析建筑工程招投标管理问题与对策 [J]. 活力, 2022, (18): 121-123.