市区各建设、施工、监理单位，各在建工程项目部：
为全面深化安全生产专项整治三年行动，进一步加强市区房建工程超规模危大工程管控，吸取扬州“3.21”附着式升降脚手架等事故教训，防止发生群死群伤事故，依据《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》，我站定于10月中下旬开展附着式升降脚手架（以下简称“爬架”）安全专项检查，具体方案如下：
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，以强化红线意识、治本意识、责任意识为抓手，不断推进落实企业安全生产主体责任，强化爬架过程安全管控，及时消除安全隐患，确保爬架使用安全。
二、主要内容
（一）检查范围
本次计划对市区所有使用附着式升降脚手架项目进行抽查。经统计，目前市区5个在建项目使用附着式升降脚手架，共计13台。
（二）检查内容
1.安全生产责任制落实情况。施工企业对附着式升降脚手架安全隐患自查情况；项目部定期开展危大工程检查情况；监理部开展危大工程检查巡视情况。
2.从业人员持证上岗情况。现场脚手架安拆人员（特殊工种）持证上岗情况；从业人员进行安全技术交底、定期开展培训教育情况。
3.超危大工程安全管理情况。危大工程方案、应急预案编审及专家论证程序履行情况；脚手架检测验收和办理使用登记情况；日常提升过程中检查验收等手续履行情况；架体、支座、导轨及防护措施按方案施工搭设情况；提升装置和防坠防倾安全装置使用情况；同步控制、荷载控制等装置安装使用情况。
4.分包单位管理情况。总分包合同、安全生产协议签订情况；分包单位资质、人员资格审核情况；脚手架安拆专业分包单位相关负责人、安全员在岗履职情况；分包单位开展自查情况。
（三）检查流程
1,企业自查（10月24日前）。施工企业和脚手架安拆维护单位根据检查要求，开展自查自纠，并将自查情况记录放项目部备查。
2.安监站专项检查（10月25日-26日）。制定具体实施方案，明确职责任务、检查重点和工作要点。邀请专家组成专项检查组开展检查，检查过程中，督促参建单位边查边改，以查促改。对检查出的问题实行“零容忍”，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，做到检查、整改、验收闭环管理，确保隐患真正消除。
3.整改复查（10月27日-31日）。适时开展“回头看”，进一步巩固检查成效，督促企业保持对附着式升降脚手架使用安全的长效安全管理。
三、工作要求
（一）加强组织领导。安监站将成立由站长任组长、副站长任副组长的领导小组，成立由站党支部书记任组长、纪检委员任副组长的纪检监督组，对本次活动进行指导督查。各相关要加强组织领导，对有爬架作业的项目开展全面自查，企业安全总监应亲自带队，发现安全隐患应督促项目部整改闭合并签字确认。
（二）强化治本意识。通过此次专项检查，督促施工企业要尽快建立健全安全风险辨识管控体系，重点聚焦包括爬架在内的危大工程实施中存在的突出问题、共性问题、管理盲区等，切实发现和解决一批长期存在且影响建筑施工安全的重大事故隐患和问题，在治本上下大功夫，坚决遏制群死群伤事故。
（三）强化责任意识。要牢牢把握落实安全生产三年行动总目标，通过专项检查，各参建单位要建立健全“从根本上消除事故隐患和从根本上解决问题”的责任链条、规章制度和工作机制，进一步强化项目部第一责任人责任、全员岗位责任、安全防控责任和应急处置责任，推动实现项目部主体责任落实由主管部门推动为主向项目部自主开展转变。
（四）强化现场管理。狠抓企业责任落实，对施工企业安全管理不到位和爬架存在重大安全隐患、以包代管等情况的，我站将严格责令停工整改，对拒不履行整改要求或整改不到位、不及时的项目要采取约谈、上网通报、差别化管理、申请行政处罚等措施。
附件：《附着式升降脚手架检查用表》
南通市建设安全生产监督站
2021年10月18日