通质监〔2021〕39号
各有关单位：
为强化市区房屋建筑工程质量监管工作，督促落实参建单位工程质量主体责任，切实加强混凝土结构工程特别是装配式混凝土结构工程质量管理，保障工程结构安全，按照站年度工作计划和质量月活动工作安排，我站组织开展了三季度市区房屋建筑工程质量飞行检查活动。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本季度飞行检查共抽查了11项工程，其中商品房6项、公共建筑3项和工业建筑2项。检查以工程质量责任主体质量行为和涉及结构安全的工程实体质量为重点，抽查现场作业面的施工质量；抽测在建工程主体结构的混凝土强度、钢筋保护层厚度，抽检在建工程施工现场不同规格的钢筋原材料、保温材料等；抽查建设单位、施工单位、监理单位的质量行为，包括履行质量责任的情况、工程质量控制资料等。
现场抽测了22个实体构件混凝土强度，其中5个构件混凝土强度回弹换算值略低于设计要求；现场抽测了8个实体构件负弯矩钢筋保护层，其中3个构件的负弯矩钢筋保护层厚度偏大；抽检4组钢筋，力学性能指标和重量偏差指标均合格；抽检钢筋电渣压力焊1组，结果合格；抽检复合发泡水泥板1组，结果合格。
从检查情况来看，大多数参建责任主体质量行为比较规范，能较好地执行国家有关工程质量方面的法律法规和工程建设强制性标准，质量管理体系和措施基本到位，主城区房屋建筑工程质量总体处于受控状态。针对本季度飞行检查中发现的质量问题，共签发《工程质量监督抽查整改通知书》3份，《工程质量抽检通知书》5份，《工程局部停工（暂停）通知书》1份，要求R20027地块项目施工单位上海徽韵建筑工程有限公司对没有履职、现场混凝土强度自检弄虚作假的管理人员李贤勇，按市住建局《关于加强工程建设质量管理人员履职监管的通知》（通住建质〔2021〕121号）规定调整换人，被调整人员未经用人单位培训、教育，并符合上岗条件与能力前，不得在主城区项目上负责质量管理工作，重新上岗情况需报我站备案。
二、质量管理较差的项目和单位
R19028地块三期3#楼，建设单位：南通招通置业有限公司（项目负责人：符申超），施工单位：上海泾东建筑发展有限公司（项目经理：张凯旋），监理单位：南通铁军建设监理咨询服务有限公司（总监理工程师：顾卫），现场质量管理不到位，存在较多的质量管理问题。
三、存在的主要问题
1、建设单位落实工程质量首要责任与要求有差距。部分建设单位未按规定配备专职人员，工程项目现场质量管理体系不健全，未有效建立质量管制机制，对施工、监理单位检查考核不严格，要求不高，致使一些问题频发等。
2、监理工作不到位。部分项目监理机构监理规划、监理实施细则没有结合工程实际进行编制，人员变更未能及时完善手续，现场监理人员没有认真履行监理职责，巡视工作浮于表面，明显的施工质量问题不能及时发现并予以纠正，对到龄期的砼强度未按要求进行平行检验等。
3、施工单位质量行为欠规范。部分施工项目部主要管理人员未按规定到岗履职，人员变动未及时办理变更手续，钢筋焊接工艺检测不全，外墙保温系统型式检验报告不全，灌浆视频不能全面反映灌浆质量情况，对到龄期的砼强度未进行自检或自检弄虚作假，施工单位对监理通知单提出的质量问题整改回复不及时等。
4、工程实体质量方面。部分墙柱箍筋设置不符合设计要求，部分边缘构件拉筋缺失，部分竖向钢筋电渣压力焊外观质量、轴线偏移等不符合规范要求；部分预制墙板底部封堵不符合设计要求，个别项目封堵料采用自拌砂浆；个别项目楼梯施工缝留设不符规范要求，部分现浇结构外观存在蜂窝、麻面、夹渣等一般缺陷，个别梁底局部露筋；个别项目楼梯间抹灰局部空鼓、开裂等。
四、下一步工作要求
1、全面整改检查中发现的质量问题。针对此次检查中暴露出的质量问题，各相关责任主体要认真进行梳理，深入分析原因，采取切实有效措施，限期整改到位，整改结果及时书面上报我站。各在建工程项目参建单位也要对照检查，举一反三，强化工程质量管控，防止发生类似问题。
2、切实加强混凝土结构工程质量管理。各责任主体要持续强化混凝土工程结构特别是装配式混凝土结构工程的质量管理工作，建立健全质量保证体系并确保有效运转，切实落实主管部门各项工作要求，严格执行规范标准，杜绝质量隐患，保证工程结构安全可靠。
3、全面推行住宅工程质量信息公示制度。2021年9月1日起施行的南通地方性法规《南通市质量促进条例》第十六条明确规定，住宅房屋建设单位应当及时、如实公开住宅工程质量信息；市住建局日前出台了《关于全面推行住宅工程质量信息公示制度的实施方案》（通住建质〔2021〕178 号），各住宅工程建设单位应认真贯彻执行，及时按规定主动公开住宅工程质量信息，接受社会监督，同时要以质量信息公示为抓手，进一步强化工程质量管理，不断提升我市住宅工程品质，满足人民对美好生活的向往。
附件： 2021年三季度市区房屋建筑工程质量飞行检查主要问题汇总表
南通市建设工程质量监督站
2021年10月18日
抄送：市住房和城乡建设局王开亮局长、周为民副局长，工程质量管理处。